خطة العمل المناخية في ألمانيا 2050 - ويكيبيديا

خطة العمل المناخية في ألمانيا 2050: هي وثيقة سياسية لحماية المناخ وافقت عليها الحكومة الألمانية بتاريخ 14 نوفمبر عام 2016.[1] تحدد الخطة تدابير تستطيع ألمانيا من خلالها تحقيق أهدافها الوطنية المختلفة في تخفيض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري حتى عام 2050 (انظر الجدول) وخدمة التزاماتها الدولية بموجب اتفاق باريس للمناخ عام 2016. قادت الوزارة الاتحادية للبيئة وحماية الطبيعة والبناء والسلامة النووية (بي إم يو بي) تطوير الخطة بإشراف الوزيرة باربرا هيندريكس. تم تخفيف الخطة تدريجيًا بعد تسريب مسودة لأول مرة في أوائل مايو عام 2016. تشير توقعات وزارة البيئة في سبتمبر عام 2016 إلى أن ألمانيا على الأرجح لن تحقق هدفها المناخي لعام 2020.[2]

لا ينبغي الخلط بين خطة العمل المناخية 2050 مع وثيقة سابقة هي برنامج العمل المناخي لعام 2020، كانت قد تمت الموافقة عليها في ديسمبر عام 2014 وتغطي فقط الفترة حتى عام 2020. في بداية عام 2017، تم الاتفاق على إلغاء برنامج 2020.

الأهداف المناخية

[عدل]

أعلنت ألمانيا في 28 سبتمبر عام 2010 عن أهدافها الرسمية التالية لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري.[3]

أهداف سياسة تخفيض غازات الاحتباس الحراري في ألمانيا (مع أرقام تقريبية حقيقية لعام 2014)[4]

الهدف 2014 2020 2030 2040 2050
انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (السنة المرجعية 1990) -27.0% -40% -55% -70% من -80% حتى -95%
تمثل القيمة المحددة لعام 2030 أيضًا المساهمة المحددة وطنيًا لألمانيا وفق اتفاق باريس عام 2016.[5]

فيما يتعلق بسياسة الاتحاد الأوروبي، وافق مجلس الاتحاد الأوروبي في أكتوبر عام 2009، على أن هدف الخفض المناسب بالنسبة لأوروبا والدول النامية الأخرى كان الوصول إلى أقل من مستويات عام 1990 بنسبة 80-95% بحلول عام 2050 (متطابق مع ألمانيا).[6] في أكتوبر عام 2014، وافق المجلس الأوروبي على هدف ملزم للاتحاد الأوروبي بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الداخلية بنسبة 40% مما كانت عليه في عام 1990 بحلول عام 2030 (وهي نسبة أخف من نظيرتها في ألمانيا).[7]

برنامج العمل المناخي لعام 2020

[عدل]

برنامج العمل المناخي لعام 2020 هو محاولة من ألمانيا للمساعدة في تحقيق هدفها الرسمي بتخفيض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري لعام 2020 بعد تحديد وجود «فجوة مناخية». تظهر التوقعات من عام 2013 أن ألمانيا قد لا تحقق هدفها بتخفيض الانبعاثات بنسبة 40% بل أقل منه بنسبة -7% نقطة بدون الإجراءات الإضافية.[8] تم إصدار المسودة الأولى للبرنامج في منتصف نوفمبر من عام 2014. بقي تخفيف المساهمة الناتجة عن توليد الطاقة عن طريق الفحم موضع للجدل، لكن وزير الطاقة والاقتصاد سيغمار غابرييل (إس بّي دي) رفض خططًا عرضت في وزارته بسحب 10 غيغا وات من قدرة الفحم.[9]

تمت الموافقة على برنامج العمل المناخي لعام 2020 في 3 ديسمبر من عام 2014.[10] الوثيقة الرسمية له متوفرة باللغة الإنجليزية.[11]

الجزء الأكثر أهمية في الصفقة الجديدة هو وجود تعهد بقطع انبعاثات قطاع الكهرباء بشكل كبير بحلول عام 2020. وللقيام بذلك، تقترح الحكومة وضع حد للانبعاثات من القطاع حتى 22 مليون طن بين عامي 2016 و2020 أو بمقدار 4.4 مليون طن سنويًا. بمجرد وضع حد أقصى للانبعاثات، سيُخصص لشركات الطاقة مخصصات بناءً على انبعاثاتها الحالية. إذا ما خفضت انبعاثاتها بمقدار أكبر، قد تتمكن من بيع الفائض من مخصصاتها إلى شركات أخرى. تتضمن الصفقة أيضًا إجراءات لتحسين كفاءة الطاقة وقطاع النقل.[12] انتقدت المجموعات البيئية الصفقة لعدم خفض الاعتماد على توليد الطاقة من الفحم بما فيه الكفاية.[13]

في ديسمبر عام 2015، ظلت الحكومة على ثقة أن هدف الانبعاثات في عام 2020 سيتحقق من خلال تدابير مضمنة في البرنامج وفي أماكن أخرى.[14] مع ذلك، أظهر تقرير حكومي أصدر في 30 سبتمبر عام 2016 أن ألمانيا لن تحقق التزاماتها في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري لعام 2020 إلا في إطار «السيناريو الأفضل».[2] التقرير الذي أعد للاتحاد الأوروبي متوفر باللغة الألمانية.[15] تشير التحليلات إلى زيادة انبعاثات الغازات الدفيئة في ألمانيا في العشرين سنة المقبلة.

يقيم تقرير برايس ووترهاوس كوبرز الصادر في نوفمبر عام 2016 التأثيرات الاقتصادية والبيئية لبرنامج العمل المناخي 2020، ويخلص إلى أن الفوائد الاقتصادية تفوق تكاليف التدابير المقترحة.[16][17] بناءُ على هذا التقرير، قالت وزيرة البيئة باربرا هندريكس في بيان صحفي أن «البرنامج سيخلق 430 ألف وظيفة إضافية ويؤدي إلى زيادة في الناتج الإجمالي المحلي بنسبة 1% بحلول عام 2020.[16][18]

في بداية عام 2017، وافقت الحكومة على إلغاء خطة 2020 بالكامل.[19]

تطوير خطة العمل المناخية 2050

[عدل]

إن تاريخ خطة العمل المناخية 2050 متشابك جدًا. الوزارة الاتحادية للبيئة والحفاظ على الطبيعة والبناء والسلامة النووية هي الوكالة الرائدة لهذه الخطة، تحت توجيهات وزيرة البيئة باربرا هيندريكس (الحزب الديمقراطي الاجتماعي). استخدمت عملية مشاورة عامة جديدة لجمع الأفكار من حكومات المدن والولايات، وجماعات الضغط، والمواطنين، واستخدمت هذه الأفكار في حينها للمساعدة في إنشاء النسخة الأولى. تم تسريب المسودات الداخلية للخطة ثلاث مرات إلى الإعلام في عام 2016، المرة الأولى في أوائل مايو، والثانية في أواخر يونيو، والثالثة في أوائل نوفمبر.

اتفاقية ائتلاف: 2013

[عدل]

نشأت فكرة خطة العمل المناخية من اتفاقية الائتلاف بين أحزاب الاتحاد الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الديمقراطي الاجتماعي في عام 2013. صرح الاتفاق:

نريد في ألمانيا تحديد مسار لخفض الانبعاثات مع هدف نهائي بتخفيض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بين 80 و95% مقارنةً بعام 1990، بحلول عام 2050. سنعزز هذا الهدف بإجراءات ملموسة، تصاغ من خلال حوار واسع النطاق (خطة العمل المناخية).[20]

مشاورات عامة: 25 يونيو 2015- 19 مارس 2016

[عدل]

بدأت مشاورات عامة مع الأطراف المعنية في 25-26 يونيو عام 2015 من خلال مؤتمر افتتاحي في برلين.[21] صدرت ورقة مناقشة لهذه العملية بتاريخ 9 يونيو عام 2015 وهي متوفرة باللغة الإنجليزية.[22] تضمنت عملية المشاورة سلسلة من اجتماعات الولايات (المقاطعات) والبلديات والجمعيات والمواطنين من خلال مفوضين تم اختيارهم لتمثيل هذه المجموعات المختلفة في المنتديات اللاحقة.[23] نظم العملية معهد فوبرتال ووكالة الحوار آيفوك.[24][25] تم تجميع مقترحات العمل التي تم التوصل إليها وعرضها في اجتماع في وزارة البيئة (بي إم يو بي) في 18-19 مارس من عام 2016. التقرير النهائي متوفر باللغة الألمانية.[26][27] استخدمت هذه المعطيات للمساعدة في إنشاء أول مسودة لخطة العمل المناخية 2050. شرحت الحكومة الألمانية أيضًا عمليتها للمشاركة العامة في مؤتمر التغير المناخي للأمم المتحدة عام 2015 (سي أو بّي 21) بتاريخ 9 ديسمبر عام 2015.[28] كان تصميم عملية التشاور جديدًا بالنسبة لألمانيا. يتوفر فيديو توضيحي من وزارة البيئة (بي إم يو بي).[29]

المسودة المسربة الأولى: أوائل مايو 2016

[عدل]

تم تسريب مسودة للخطة إلى وسائل الإعلام للمرة الأولى في أوائل مايو عام 2016.[30] كانت نتيجة لتوحيد قائمة طويلة من إجراءات عملية التشاور. الخطة المسربة تضمنت مقترحات ل:[30]

  • الإصلاح الضريبي البيئي واستيعاب التكاليف البيئية
  • الاستثمارات الصديقة للبيئة
  • تخفيض الانبعاثات من الفحم والتخلص التدريجي من الفحم قبل عام 2050
  • جعل المباني القديمة والجديدة محايدة مناخيًا (محايدة للكربون)
  • رقمنة قطاع النقل وتزويده بالكهرباء
  • وضع حد أدنى لسعر الكربون والاستثمارات الأكثر مراعاة للمناخ
  • تخفيض عدد الحيوانات المجترة وتقليل استهلاك العامة للحوم
  • استخدام الغابات كمصارف للكربون وإعادة تطبيع الأراضي المستنقعية لنفس الغرض
  • التحقيق في مؤشر الرفاهية الوطنية الجديد
  • تمديد الحماية المناخية إلى الخدمات العامة الإقليمية والمحلية

تقترح الخطة أيضًا إنشاء لجنة «تعددية» (بمعنى تمثيل المجموعات المتنوعة)، مكلفة بوضع خطة للتخلص التدريجي من الفحم بحلول منتصف عام 2017.[30]

بعد تسريب الوثيقة، ازداد قلق حكومات الولايات من أنها كانت تقاد نحو تحقيق أهداف تغير المناخ التي قد تلحق الضرر باقتصاداتها الإقليمية.[31]

المراجع

[عدل]
  1. ^ Amelang، Sören؛ Wehrmann، Benjamin؛ Wettengel، Julian (17 نوفمبر 2016). "Germany's Climate Action Plan 2050". Clean Energy Wire (CLEW). Berlin, Germany. مؤرشف من الأصل في 2022-10-14. اطلع عليه بتاريخ 2016-11-15.
  2. ^ ا ب Egenter، Sven؛ Wettengel، Julian (7 أكتوبر 2016). "Ministry projections highlight risk of Germany missing emissions goal". Clean Energy Wire (CLEW). Berlin, Germany. مؤرشف من الأصل في 2023-03-04. اطلع عليه بتاريخ 2016-10-07.
  3. ^ Federal Ministry of Economics and Technology (BMWi)؛ Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety (BMU) (28 سبتمبر 2010). Energy concept for an environmentally sound, reliable and affordable energy supply (PDF). Berlin, Germany: Federal Ministry of Economics and Technology (BMWi). مؤرشف من الأصل (PDF) في 6 أكتوبر 2016. اطلع عليه بتاريخ 15 سبتمبر 2016.
  4. ^ The Energy of the Future: Fourth "Energy Transition" Monitoring Report — Summary (PDF). Berlin, Germany: Federal Ministry for Economic Affairs and Energy (BMWi). نوفمبر 2015. مؤرشف من الأصل (PDF) في 20 سبتمبر 2016. اطلع عليه بتاريخ 9 يونيو 2016.
  5. ^ NDC/INDC Factsheets — Version 4 November 2016 — Metric GWP AR5 (PDF). Melbourne, Australia: Australian-German Climate and Energy College, University of Melbourne. 4 نوفمبر 2016. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2017-02-02. اطلع عليه بتاريخ 2016-11-23.
  6. ^ Brussels European Council 29/30 October 2009 — Presidency Conclusions — 15265/1/09 REV 1 (PDF). Brussels, Belgium: Council of the European Union. 1 ديسمبر 2009. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2023-02-21. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-15.
  7. ^ European Council (23 and 24 October 2014) — Conclusions on 2030 Climate and Energy Policy Framework — SN 79/14 (PDF). Brussels, Belgium: European Council. 23 أكتوبر 2014. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2023-01-27. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-16.
  8. ^ Appunn، Kerstine (17 نوفمبر 2014). "The Climate Action Programme – what it's all about". Berlin, Germany: Clean Energy Wire (CLEW). مؤرشف من الأصل في 2023-02-21. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-14.
  9. ^ Appunn، Kerstine (21 نوفمبر 2014). "Debate over future of German coal heats up ahead of climate action plan". Berlin, Germany: Clean Energy Wire (CLEW). مؤرشف من الأصل في 2023-02-21. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-14.
  10. ^ Appunn، Kerstine (3 ديسمبر 2014). "Details of new Climate Action Programme". Berlin, Germany: Clean Energy Wire (CLEW). مؤرشف من الأصل في 2022-10-05. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-15.
  11. ^ The German Government's Climate Action Programme 2020 — Cabinet decision of 3 December 2014 (PDF). Berlin, Germany: Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation, Building and Nuclear Safety (BMUB). 3 ديسمبر 2014. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2018-10-03. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-14.
  12. ^ Hope، Mat (4 ديسمبر 2014). "Dissecting Germany's new climate action plan". Carbon Brief. London, UK. مؤرشف من الأصل في 2023-03-04. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-14.
  13. ^ Chambers، Madeline (3 ديسمبر 2014). "Germany steps up CO2 cuts to meet 2020 climate goals". New York, USA: Reuters. مؤرشف من الأصل في 2019-03-01. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-15.
  14. ^ "Germany will achieve its climate targets" (Press release). Berlin, Germany: The Federal Government. 18 نوفمبر 2015. مؤرشف من الأصل في 2017-09-03. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-14.
  15. ^ Projektionsbericht 2015 — gemäß der Verordnung (EU) Nr. 525/2013/EU [Projection Report 2015 — pursuant to regulation (EU) no. 525/2013/EU] (PDF) (بالألمانية). Archived from the original (PDF) on 2022-09-01. Retrieved 2016-10-07.
  16. ^ ا ب "Climate Action Programme works like a stimulus package". Clean Energy Wire (CLEW). Berlin, Germany. 23 نوفمبر 2016. مؤرشف من الأصل في 2022-10-07. اطلع عليه بتاريخ 2016-11-23.
  17. ^ Wirtschaftliche Bewertung des Aktionsprogramm Klimaschutz 2020 — Abschlussbericht [Economic assessment of the Climate Action Action Program 2020 — Final Report] (PDF) (بالألمانية). Frankfurt am Main, Germany: PricewaterhouseCoopers (PwC). 18 Nov 2016. Archived from the original (PDF) on 2017-07-22. Retrieved 2016-11-23. PwC reference: 0.0753813.001.
  18. ^ "Klimaschutz zahlt sich aus: 430.000 zusätzliche Jobs durch Klimaschutzpaket" [Climate protection pays off: 430,000 additional jobs through the climate protection package] (Press release) (بالألمانية). Berlin, Germany: Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB). 23 Nov 2016. Archived from the original on 2018-09-12. Retrieved 2016-11-23.
  19. ^ "German coalition negotiators agree to scrap 2020 climate target - sources". Reuters. 8 يناير 2018. مؤرشف من الأصل في 2023-01-06.
  20. ^ اكتب عنوان المرجع بين علامتي الفتح <ref> والإغلاق </ref> للمرجع bmub-2016e
  21. ^ "Hendricks startet Dialog zum Klimaschutzplan 2050" [Hendricks launches dialogue on Climate Action Plan 2050] (بالألمانية). Berlin, Germany: Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB). 25 Jun 2016. Archived from the original on 2019-07-30.
  22. ^ Climate Action Programme 2050 — Policy paper by the BMUB for the launch of the participation and dialogue process (PDF). Berlin, Germany: Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation, Building and Nuclear Safety (BMUB). 9 يونيو 2015. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2017-02-10. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-14.
  23. ^ "Dialogue Process — Climate Action Plan 2050". Berlin, Germany: IFOK. مؤرشف من الأصل في 2017-02-08. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-14.
  24. ^ "IFOK". IFOK. Bensheim, Germany. مؤرشف من الأصل في 2022-10-26. اطلع عليه بتاريخ 2016-11-24. Corporate website.
  25. ^ "The German DDPP team in support of the national Climate Action Plan 2050". Deep Decarbonization Pathways Project (DDPP). Paris, France. 15 أبريل 2016. مؤرشف من الأصل في 2016-04-24. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-18.
  26. ^ "Ergebnis des Dialogprozesses: Der Maßnahmenkatalog 3.1" [Results of the dialogue process: The catalog of measures 3.1] (بالألمانية). Berlin, Germany: IFOK. Archived from the original on 2017-02-08. Retrieved 2016-09-15.
  27. ^ Maßnahmenkatalog — Ergebnis des Dialogprozesses zum Klimaschutzplan 2050 der Bundesregierung [Catalog of measures — results of the dialogue process on the Climate Protection Plan 2050 of the Federal Government] (PDF) (بالألمانية). Germany: Wuppertal Institut, ifeu, Öko-Institut, Fraunhofer ISI, IREES, and IFOK. Mar 2016. Archived from the original (PDF) on 2017-02-08. Retrieved 2016-09-15.
  28. ^ Translating Ambition into Action — The German Climate Action Plan 2050 — UNFCCC COP 21 German Side Event, 9 December 2015, Paris – Le Bourget, Conference Centre (PDF). Berlin, Germany: Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation, Building and Nuclear Safety (BMUB). 9 ديسمبر 2015. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2017-02-08. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-17.
  29. ^ Erklärfilm zum Klimaschutzplan 2050 (mit englischen Untertiteln) [Explanatory video on the Climate Action Plan 2050 (with English subtitles)] (بالألمانية والإنجليزية). Bonn, Germany: Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB). 31 Oct 2016. Archived from the original on 2022-10-06. Retrieved 2016-11-07.
  30. ^ ا ب ج Appunn، Kerstine (23 يونيو 2016). "Climate Action Plan 2050: negotiating a path to decarbonisation". Berlin, Germany: Clean Energy Wire (CLEW). مؤرشف من الأصل في 2023-02-21. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-14.
  31. ^ Kersting، Silke؛ Stratmann، Klaus (20 مايو 2016). "States Protest Climate Action Plan". Düsseldorf, Germany: Handelsblatt. مؤرشف من الأصل في 2017-02-09. اطلع عليه بتاريخ 2016-09-18.[وصلة مكسورة]
مجلوبة من «https://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=خطة_العمل_المناخية_في_ألمانيا_2050&oldid=67275310»