XIXe gouvernement constitutionnel portugais — Wikipédia

XIX^e gouvernement constitutionnel
(pt) XIX Governo Constitucional

III^e République portugaise

Pedro Passos Coelho, en 2012.

Données clés

Président de la République	Aníbal Cavaco Silva
Premier ministre	Pedro Passos Coelho
Élection	5 juin 2011
Législature	XIIe
Formation	21 juin 2011
Fin	30 octobre 2015
Durée	4 ans, 4 mois et 9 jours

Composition initiale

Coalition	PPD/PSD-CDS-PP
Ministres	11
Femmes	2
Hommes	9

Représentation

Assemblée de la République	132  /  230

XVIII^e constitutionnel XX^e constitutionnel

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Le XIX^e gouvernement constitutionnel (en portugais : XIX Governo Constitucional) est le gouvernement de la République portugaise entre le 21 juin 2011 et le 30 octobre 2015, sous la XII^e législature de l'Assemblée de la République.

Il est dirigé par le conservateur Pedro Passos Coelho, vainqueur à la majorité relative des élections législatives, et formé d'une coalition de centre droit. Il succède au XVIII^e gouvernement constitutionnel, alors sous l'autorité du socialiste José Sócrates. Il est remplacé par le XX^e gouvernement constitutionnel, à nouveau sous la direction de Passos Coelho.

Dirigé par le nouveau Premier ministre libéral-conservarteur Pedro Passos Coelho, ce gouvernement est constitué et soutenu par une coalition gouvernementale de centre droit entre le Parti social-démocrate (PPD/PSD) et le CDS – Parti populaire (CDS–PP). Ensemble, ils disposent de 132 députés sur 230 à l'Assemblée de la République, soit 57,4 % des sièges.

Il est formé après les élections législatives anticipées du 5 juin 2011.

Il succède donc au XVIII^e gouvernement constitutionnel, dirigé par le socialiste José Sócrates, constitué et soutenu par le seul Parti socialiste (PS), qui bénéficiait d'une majorité relative.

Après le rejet de son plan d'austérité en mars 2011, Sócrates remet sa démission et appelle à la tenue d'élections anticipées. Au cours du scrutin, le PPD/PSD retrouve sa position de premier parti du pays mais sans obtenir plus de la moitié des sièges. Dans son ensemble, le centre droit dispose d'une solide majorité absolue^[1]. Le 8 juin, deux jours après la tenue des élections, le Parti social-démocrate et le Parti populaire s'accordent pour ouvrir des négociations en vue de constituer une coalition^[2].

Le 15 juin, le président de la République Aníbal Cavaco Silva charge le président du PPD/PSD Pedro Passos Coelho de former le XIX^e gouvernement constitutionnel^[3]. Dès le lendemain, il signe un accord de coalition avec le CDS-PP^[4].

Passos Coelho présente la composition de son équipe dès le 17 juin à Cavaco Silva. Avec 11 ministres, il s'agit de l'exécutif le plus réduit depuis 1974, battant le record des 13 membres du X^e gouvernement constitutionnel, dirigé par l'actuel chef de l'État. Quatre ministres appartiennent au Parti social-démocrate, contre trois au Parti populaire tandis que quatre sont indépendants. Seuls trois membres du cabinet bénéficient d'une expérience gouvernementale, les ministres des Affaires étrangères Paulo Portas, de la Défense José Pedro Aguiar-Branco et de l'Intérieur Miguel Macedo. Le ministre des Finances Vítor Gaspar et la ministre de l'Agriculture et de l'Environnement Assunção Cristas ont été respectivement collaborateurs de Cavaco Silva et de l'ancienne ministre de la Justice Celeste Cardona. Alors que le gouvernement sortant comptait cinq femmes sur 16 ministres, soit un record de féminisation, la nouvelle équipe n'en réunit plus que deux^[5].

Le Premier ministre et le reste de l'exécutif sont assermentés le 21 juin au palais national d'Ajuda par le président de la République, deux semaines seulement après les élections^[6]. Le programme du gouvernement est ensuite remis à l'Assemblée, qui en discute les 30 juin et 1^er juillet, date à laquelle il est adopté par défaut, aucun groupe parlementaire n'ayant déposé de motion de rejet et le gouvernement n'ayant pas sollicité son approbation formelle^[7]

Au début du mois de juillet 2013, Vítor Gaspar démissionne du ministère des Finances après avoir été désavoué à plusieurs reprises sur sa politique de rigueur budgétaire^[8]. Son remplacement par la secrétaire d'État au Trésor Maria Luís Albuquerque conduit à la démission de Paulo Portas de la direction de la diplomatie, afin de dénoncer la poursuite des politiques de rigueur mises en œuvre en échange d'un plan d'aide financière de 78 milliards € du FMI, de l'UE et de la BCE^[9].

La crise est finalement surmontée par la conclusion d'un nouvel accord entre le PPD/PSD et le CDS-PP désignant Portas au poste nouvellement créé de vice-Premier ministre, chargé de coordonner les politiques économiques et les relations avec les bailleurs, et confirmant la nouvelle ministre des Finances^[10]. Le remaniement ministériel est officialisé le 24 juillet par une cérémonie de prise de fonction devant le chef de l'État ; à cette occasion, l'ancien ministre Rui Machete revient au gouvernement pour diriger la diplomatie tandis que le ministère de l'Environnement est rétabli^[11].

Pour les élections législatives du 4 octobre 2015, les deux partis au pouvoir constituent une alliance électorale nommée « Portugal en avant » (PàF). Bien qu'arrivée en tête, elle est clairement minoritaire face aux partis de gauche et de centre gauche. Le président de la République reconduit néanmoins Passos Coelho, qui forme le XX^e gouvernement constitutionnel^[12].

• Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.

• Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.

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