Milagre mexicano – Wikipédia, a enciclopédia livre

O milagre mexicano (em castelhano: Milagro mexicano) é um termo usado para se referir à estratégia de desenvolvimento voltada para dentro do país que produziu crescimento econômico sustentado. É considerada uma época de ouro na economia do México, na qual a economia mexicana cresceu 6,8% ao ano.[1][2] Foi um plano econômico estabilizador que causou um crescimento médio de 6,8% e um aumento da produção industrial de 8%, com a inflação ficando em apenas 2,5%.

A partir de aproximadamente a década de 1940, o governo mexicano começaria a implementar o plano econômico que chamaria de "o milagre mexicano",[3] que desencadearia um boom econômico a partir de 1954, que duraria cerca de 15 anos e duraria até 1970. No México, o termo econômico espanhol utilizado é “Desarrollo estabilizador”.[4]

Condições para um crescimento sustentado

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Um fator importante que ajudou no crescimento sustentado no período de 1940 a 1970 foi a redução da turbulência política com a criação de um partido único e dominante. Em 1946, o partido fundado por Plutarco Calles após o assassinato do presidente eleito Álvaro Obregón em 1928 mudou seu nome para Partido Revolucionário Institucional. Com a escolha presidencial do partido em 1946, Miguel Valdés, o México elegeu seu primeiro presidente civil desde Francisco Madero em 1911. Com as eleições subsequentes de Adolfo Cortines (1952–58), Adolfo Mateos (1958–64) e Gustavo Ordaz (1964–70), não houve desafios de oposição política à implementação de programas econômicos pelo governo.

Logotipo da Nacional Financiera (NAFIN), o banco estatal de desenvolvimento.

Durante a presidência de Lázaro Cárdenas, houve políticas significativas nas esferas social e política que tiveram impactos nas futuras políticas econômicas do México, em particular a nacionalização do petróleo em 1938, bem como a reforma agrária e a nacionalização das ferrovias.[5] Cárdenas foi sucedido pelo politicamente mais moderado Manuel Ávila Camacho, que iniciou um programa de industrialização no início de 1941 com a Lei das Indústrias Manufatureiras. Um acadêmico chamou à data inaugural desta lei "o aniversário da Revolução Institucional", uma vez que foi o início da industrialização por substituição de importações.[6]

"A longo prazo, algumas das alterações permanentes no México desde a Segunda Guerra Mundial foram econômicas."[7] O México beneficiou significativamente durante a Segunda Guerra Mundial, pela sua participação ao lado dos Aliados. O México forneceu material para lutar na guerra.e recebeu pagamentos em dinheiro por suas contribuições materiais, o que significava que, após a guerra, o tesouro mexicano tinha reservas robustas. Embora tenha participado da guerra, como os EUA, o México não foi um local de combate, de modo que, no pós-guerra, o México não precisou reconstruir a infraestrutura danificada.

Ávila Camacho usou parte da poupança acumulada para pagar dívidas externas, de modo que a situação de crédito do México melhorou substancialmente (aumentando a confiança dos investidores no governo). Os trabalhadores no México recebiam salários mais altos durante a guerra, mas havia falta de bens de consumo para comprar, de modo que os trabalhadores tinham economias pessoais e demanda reprimida por bens. Uma instituição governamental fundamental para o desenvolvimento, fundada sob a administração de Lázaro Cárdenas, foi a Nacional Financiera (abreviado Nafin), o banco nacional de desenvolvimento, que financiou a expansão do setor industrial.[8]

O crescimento foi sustentado pelo crescente comprometimento do governo com a educação primária para a população em geral, do final da década de 1920 até a década de 1940. As taxas de matrícula dos jovens do país triplicaram durante este período;[9] consequentemente, quando esta geração estava empregada na década de 1940, a sua produção econômica foi mais produtiva. O México também fez investimentos em ensino superior que criaram uma geração de cientistas, cientistas sociais e engenheiros, que possibilitaram a inovação industrial mexicana. A fundação do Instituto Politécnico Nacional (IPN) em 1936 como uma instituição financiada pelo governo na Cidade do México treinou uma nova geração de mexicanos. No norte do México, o Instituto de Tecnologia e Ensino Superior de Monterrey, conhecido no México como Tec de Monterrey, foi fundado por industriais do norte em 1942, com programas projetados por um ex-membro do corpo docente do IPN e modelados após o Instituto de Tecnologia de Massachusetts.

Programa de substituição de importações e projetos de infraestrutura

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Nos anos que se seguiram à Segunda Guerra Mundial, o presidente Miguel Alemán Valdés (1946–52) instituiu um programa de substituição de importações em grande escala que estimulou a produção ao impulsionar a demanda interna. O governo aumentou os controles de importação de bens de consumo, mas os flexibilizou para bens de capital (como máquinas para a produção mexicana de bens de consumo). O governo investiu pesadamente em infraestruturas, incluindo grandes projetos de barragens para produzir energia hidrelétrica, fornecer água potável às cidades e água de irrigação à agricultura, e controlar cheias.[10] Em 1950, a rede rodoviária do México tinha-se expandido para 21.000 km, dos quais cerca de 13.600 eram pavimentados.[11]

A estabilidade econômica do país, a alta classificação de crédito que permitia empréstimos, uma força de trabalho cada vez mais educada e a poupança que permitia a compra de bens de consumo eram condições excelentes para o programa governamental de industrialização por substituição de importações. Produtos acabados adquiridos anteriormente no exterior poderiam ser produzidos internamente. Uma indústria bem-sucedida foi a produção têxtil. Empresas transnacionais estrangeiras estabeleceram filiais no México, como a Coca-Cola, a Pepsi-Cola e a Sears, ao abrigo das leis mexicanas que regulam o investimento estrangeiro.[12] A indústria automotiva no México já havia sido estabelecida logo após o fim da fase militar da Revolução Mexicana, com a Buick e a Ford trazendo a produção para o México em 1921 e 1925, respectivamente.

O governo promoveu o desenvolvimento de indústrias de bens de consumo voltadas para os mercados internos, impondo altas tarifas protecionistas e outras barreiras às importações. A parcela de importações sujeitas a requisitos de licenciamento aumentou de 28% em 1956 para uma média de mais de 60% durante a década de 1960 e cerca de 70% na década de 1970. A indústria foi responsável por 22% da produção total em 1950, 24% em 1960 e 29% em 1970.

O governo promoveu a expansão industrial por meio de investimentos públicos em infraestrutura agrícola, energética e de transporte. As cidades cresceram rapidamente durante esses anos, refletindo a mudança de emprego da agricultura para a indústria e serviços. A população urbana aumentou a uma taxa elevada depois de 1940.

Desempenho econômico

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O forte desempenho econômico do México continuou na década de 1960, quando o crescimento médio do PIB foi de cerca de 7% no geral e cerca de 3% per capita. A inflação dos preços ao consumidor teve uma média de apenas 3% ao ano. A indústria continuou sendo o setor de crescimento dominante no país, expandindo 7% ao ano e atraindo investimentos estrangeiros consideráveis.

A mineração cresceu a uma taxa anual de quase 4%, o comércio a 6% e a agricultura a 3%. Em 1970, o México diversificou sua base de exportação e se tornou amplamente autossuficiente em culturas alimentares, aço e na maioria dos bens de consumo. Embora suas importações permanecessem altas, a maioria eram bens de capital usados para expandir a produção nacional.

  1. Morales, Vidal Llerenas. «El desarrollo estabilizador». El Economista. Consultado em 31 de maio de 2019 
  2. Ortiz Mena L.N., Antonio (2005), «Mexico», The World Trade Organization: Legal, Economic and Political Analysis, ISBN 9780387226859, Springer US, pp. 2586–2618, doi:10.1007/0-387-22688-5_74 
  3. Reclaiming Revolution in Light of the "Mexican Miracle": Celestino Gasca and the Federacionistas Leales Insurrection of 1961
  4. Morales, Vidal Llerenas. «El desarrollo estabilizador». El Economista. Consultado em 31 de maio de 2019 
  5. Howard F. Cline, Mexico: Revolution to Evolution, 1940–1960. Oxford: Oxford University Press 1962, p. 231.
  6. Cline, Mexico: Revolution to Evolution, p. 232.
  7. Howard F. Cline, The United States and Mexico, revised edition. New York: Atheneum Press, 1962, p. 184.
  8. Cline, The United States and Mexico, p. 286.
  9. Easterlin, R. "Why Isn't the Whole World Developed?", Appendix Table 1. The Journal of Economic History Vol. 41 No. 1, 1981
  10. Cline, Mexico: Revolution to Evolution, pp. 68–81.
  11. Cline, Mexico: Revolution to Evolution, pp. 63–66.
  12. Daniel James, "Sears Roebuck's Mexican Revolution," Harper's Magazine (June 1959) 1–6.

Leitura adicional

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  • Cline, Howard F. Estados Unidos e México, edição revisada. Nova York: Atheneum Press 1963.
  • Cline, Howard F. México: Revolução à Evolução, 1940-1960 . Oxford: Oxford University Press 1962.
  • Governo do México, Nacional Financiera. O desenvolvimento econômico do México durante um quarto de século . México 1959.
  • Moscou, Sanford. Revolução Industrial no México . Berkeley e Los Angeles: University of California Press, 1950.
  • Teichert, Pedro CM Revolução da Política Econômica e Industrialização na América Latina . Universidade do Mississippi, Bureau de Pesquisa Empresarial 1959. (especialmente. importante, Capítulo 12, "Experiência Mexicana de Crescimento Equilibrado".
  • Wionczek, Miguel S. "Industrialização, capital estrangeiro e transferência de tecnologia: a experiência mexicana, 1930-1985." Desenvolvimento e Mudança, vol. 17, edição 2, abril de 1986, pp. 283-302.