Всеукраинские съезды Советов — Википедия

Всеукраинский съезд Советов
укр. Всеукраїнський з'їзд рад
Герб УССР
Дворянское собрание, Харьков
Общая информация
Страна	Украинская ССР
Дата создания	17 декабря 1917 года
Предшественник	Центральная рада
Дата упразднения	21 февраля 1938 года
Заменено на	Верховный Совет Украинской ССР
Устройство
Ключевой документ	Конституция УССР

Всеукраинский съезд Советов (укр. Всеукраїнський з'їзд рад) — высший орган советской власти Советской Украины с декабря 1917 года и до принятия Конституции УССР 1937 года. По Конституции УССР 1919 года, составленной по образцу Конституции РСФСР 1918 года, съезды созывались Всеукраинским центральным исполнительным комитетом (ВУЦИК) не реже одного раза в год, по Конституции 1929 года^[укр.] — не реже одного раза в два года. На практике эта периодичность соблюдалась не всегда — так, между XII съездом (1931) и XIII съездом (1935) прошло четыре года. Существовала также возможность созыва чрезвычайных съездов — по усмотрению ВУЦИК либо по требованию советов и съездов советов местностей, где насчитывалось не менее одной трети граждан, имевших избирательные права.

Делегаты на Всеукраинские съезды Советов избирались губернскими (после 1926 года — окружными) съездами советов, а также (с 1924 года) Всемолдавским съездом советов (в Молдавской АССР) из числа своих делегатов. Как и в РСФСР, представительство разных социальных слоёв населения на съездах Советов УССР было неравным, однако имело свои особенности. Так, Конституция УССР 1919 года не содержала каких-либо ограничений избирательных прав, однако в ней говорилось, что ВУЦИК может регулировать нормы представительства разных социальных групп. Так, во время избирательной кампании 1919 года рабочие и крестьяне имели в десять раз меньше представителей на съезде, чем красноармейцы, несмотря на то, что значительно превосходили последних численно. В 1920 ВУЦИК установил, что от каждого губернского (впоследствии окружного) и городского съезда Советов должно было быть избрано по одному депутату:

• от 1000 красноармейцев в воинских частях;
• от 10 000 рабочих;
• от 50000 крестьян.

Как и в РСФСР, в УССР существовала категория так называемых лишенцев — лиц, лишённых избирательного права за принадлежность к эксплуататорским классам (дворянству, духовенству, купечеству, бывшим царским чиновникам и.т.п.), а также за те или иные преступления по решению суда.

Согласно Конституции УССР 1919, исключительном ведению Всеукраинского съезда Советов подлежало утверждение, изменение, дополнение Конституции УССР, объявление войны и заключение мира, изменение границ республики, общее руководство внутренней политикой, установление основ организации Вооружённых Сил, государственный контроль над деятельностью советской власти. С образованием СССР компетенция съезда несколько изменилась, в частности, из компетенции съезда было изъято руководство внешней политикой и вооружёнными силами (они перешли к Всесоюзному съезду Советов и ЦИК СССР), однако съезд получил право решать вопрос о выходе республики из состава СССР.

В перерывах между съездами высшим органом власти УССР являлся ВУЦИК, подотчётный избираемый Всеукраинским съездом Советов из числа его делегатов. Также съездом избирались делегаты в Совет Национальностей ЦИК СССР.Как ВУЦИК, так и Совет народных комиссаров УССР были подотчётны съездам Советов, после каждого съезда избирался новый состав ВУЦИК и утверждался новый состав Совнаркома.

Всего состоялось 14 Всеукраинских съездов Советов:

• I — 24-25 (11-12) декабря 1917 — учредил Украинскую Народную Республику Советов (УНСР) как автономную республику в составе РСФСР;
• II — 17-19 марта 1918 — учредил Украинскую советскую республику (УСР) как независимое государство;
• III — 6-10 марта 1919 — учредил Украинскую Социалистическую Советскую Республику (УССР), принял её первую Конституцию;
• IV — 16-20 мая 1920;
• V — 25 февраля — 3 марта 1921;
• VI — 14-17 декабря 1921;
• VII — 10-14 декабря 1922;
• VIII — 17-20 января 1924;
• IX — 3-10 мая 1925 — внёс изменения в Конституцию УССР, приведя её в соответствие с Конституцией СССР 1924 года;
• X — 6-13 апреля 1927;
• XI — 7-15 мая 1929 — принял вторую Конституцию УССР^[укр.];
• XII — 25 февраля — 4 марта 1931;
• XIII — 15-22 января 1935;
• Чрезвычайный XIV — 25-30 января 1937 — принял третью конституцию УССР, которая упраздняла систему съездов Советов и учреждала в качестве высшего органа власти Верховный Совет УССР.

• Шаталина Е. П. Всеукраинские съезды советов // Енциклопедія історії України : у 10 т. / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — К.: Наукова думка, 2003. — Т. 1: А — В. — 688 с. : іл. — ISBN 966-00-0734-5. (укр.)