Шульман, Екатерина Михайловна — Википедия

Екатерина Михайловна Шульман
Екатерина Шульман в Берлине, 2024 год
Имя при рождении	Екатерина Михайловна Заславская
Дата рождения	19 августа 1978(1978-08-19) (46 лет)
Место рождения	Тула, РСФСР, СССР
Страна	Россия
Род деятельности	политолог, преподаватель университета, публицистка
Научная сфера	политология и юриспруденция: проблемы законотворчества
Место работы	РАНХиГС (2013—2022), МВШСЭН (2021—2022), КАЗГЮУ (с 2023)
Альма-матер	РАГС (2005) Колледж им. Дж. Брауна
Учёная степень	кандидат политических наук (2013)
Учёное звание	профессор
Научный руководитель	Е. Г. Морозова
Награды и премии
Автограф
Цитаты в Викицитатнике
Медиафайлы на Викискладе

Екатери́на Миха́йловна Шу́льман (урождённая Засла́вская; род. 19 августа 1978, Тула) — российский политолог и публицист, специалист по проблемам законотворчества^[1]. Кандидат политических наук (2013).

В прошлом доцент кафедры политических и правовых учений Московской высшей школы социальных и экономических наук^[2], преподаватель кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС. Член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (декабрь 2018 — октябрь 2019)^[3][4][5]. Ассоциированный член программы «Россия и Евразия» Chatham House^[6].

Публиковалась в изданиях «Ведомости», «Грани.ру», Republic, Московский центр Карнеги^[7]. C 2016 года ведёт авторскую программу «Статус», до 2022 года выходившую на радиостанции «Эхо Москвы», после закрытия станции — одновременно на нескольких каналах в YouTube (собственном^[8], «Живом Гвозде»^[9] и «BILD на русском»^[10]). Имеет аудиторию свыше 1,2 млн подписчиков в YouTube^[11]. Автор книг по политологии «Практическая политология. Пособие по контакту с реальностью» и «Возвращение государства. Россия в нулевые 2000—2012».

С апреля 2022 года проживает в Германии^[12]. Приглашённый научный сотрудник Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии^[13].

Родилась 19 августа 1978 года в Туле в семье потомственных педагогов^[14].

Отец — Михаил Петрович Заславский, занимал должность проректора Тульского института экономики и информатики (ТИЭИ), с 2012 года — проректор АНО ВО «Международная полицейская академия ВПА»^[15], кандидат технических наук.

Мать — Ольга Владимировна Заславская, дочь профессора Галины Лубянской и доцента Владимира Мошкевича, выпускница филфака Тульского пединститута, профессор, доктор педагогических наук^[16].

В 1995 году окончила школу-лицей № 73 города Тулы с серебряной медалью^[7]. После окончания лицея посещала в течение года курсы английского языка при колледже Джорджа Брауна (Торонто, Канада)^[17].

С 1996 года работала в Управлении общей политики городской администрации Тулы^[7].

В 1999 году переехала в Москву. С марта по сентябрь 1999 года работала в информационном агентстве РИА «Новости»^[18].

С 1999 по 2006 год занимала должности помощника депутата от партии «Яблоко» Юрия Нестерова, затем сотрудника аппарата фракции «Отечество — Вся Россия», эксперта Аналитического управления центрального аппарата Государственной думы РФ. При этом симпатии Шульман были на стороне Анатолия Чубайса, партии «Союз правых сил» и Администрации президента, руководителем которой тогда был Александр Волошин^[19][20].

В 2005 году окончила Российскую академию государственной службы при Президенте РФ, где изучала юриспруденцию^[21].

С 2006 по 2011 год была директором по исследованию законодательства консалтинговой компании PBN Company^{[22][23][24][25]}.

C 3 декабря 2018 года по 21 октября 2019 года входила в состав Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека^[3][5]. В качестве члена совета оказывала юридическую поддержку фигурантам «Московского дела»^[26].

С 2013 по 2018 год — колумнистка газеты «Ведомости»^[21][27]. Также публикуется на «Грани.ру», Republic, Московский центр Карнеги^[7].

В 2013 году в РАНХиГС под научным руководством доктора политических наук, профессора Е. Г. Морозовой защитила диссертацию на соискание учёной степени кандидата политических наук на тему «Политические условия и факторы трансформации законотворческого процесса в современной России» (специальность 23.00.02 — политические институты, процессы и технологии). Официальные оппоненты — доктор политических наук, профессор В. И. Буренко и доктор политических наук Ю. Г. Коргунюк. Ведущая организация — кафедра российской политики факультета политологии МГУ имени М. В. Ломоносова^[28][29].

Кандидат политических наук, доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС при Президенте РФ^[21].

Была постоянным лектором в лектории «Прямая речь».

В 2016 году запустила собственный YouTube-канал^[30], который к началу 2024 года собрал аудиторию более 1,2 млн подписчиков. На канал Шульман в Telegram подписаны более 400 тыс. пользователей. Общее количество просмотров на YouTube составляет более 223 млн. На канале выкладывает свои публичные лекции в сфере политологии^[31]. В исследовании, посвящённом видеоблогерам, отмечается, что её персональный видеоканал на YouTube не является главным средством обеспечения её присутствия в медийном пространстве^[32]. В феврале 2021 года на фоне массовых задержаний на протестных акциях, провела благотворительный стрим на YouTube, собрав более 3 млн рублей за 2 часа. Пообещала, что собранные средства будут поделены поровну между тремя организациями — «ОВД-Инфо», «Апология протеста» и изданием «Медиазона»^[33].

С сентября 2017 вела авторскую передачу «Статус» на радиостанции «Эхо Москвы»^[34], после закрытия радиостанции в 2022 году программа выходит на YouTube^[35].

В феврале 2022 года участвовала в лектории, запускавшемся продюсерской группой InLiberty совместно с сервисом аудиокниг Storytel, и анализирующем окружающую действительность^[36].

20 марта 2022 года администрация социальной сети «ВКонтакте» заблокировала фан-группу Шульман по требованию Генпрокуратуры. В заявлении ведомства было сказано, что в группе публиковалась «заведомо ложная общественно значимая информация, которая создаёт угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности», в частности, материалы «о якобы нападении России на территорию Украины»^[37].

В апреле 2022 года отправилась в командировку в Германию в качестве стипендиата фонда имени Роберта Боша^[38]. 12 апреля 2022 года в выпуске своей еженедельной авторской политико-просветительской программы «Статус» Шульман объявила об отъезде в Германию и пояснила, что программа стипендиата является срочной и длится один год, а также попросила не вешать на неё ярлык «политэмигранта», уточнив, что отъезд вызван рабочими причинами, а «всякие сигналы и мелкие индивидуальные неприятности — слишком типическая история наших дней, чтобы занимать ею эфир»^[39][40].

15 апреля 2022 года Минюстом России внесена в реестр СМИ — «иностранных агентов»^[41].

17 апреля 2022 года в доме, где раньше жила Шульман, развесили листовки, на которых она обвинялась в «пособничестве украинским нацистам»^[42][43]. В майском интервью немецкому изданию Zeit Шульман пояснила, что статус иноагента не позволит ей работать в России, так как сделает невозможными преподавание и любую публичную деятельность^[44].

26 января 2023 года была принята в качестве ассоциированного профессора и методического руководителя майноров по направлениям политологии и политической аналитики для студентов бакалавриата и магистратуры Университета КАЗГЮУ имени М. С. Нарикбаева^[45].

На момент середины 2024 года, индекс Хирша по версии Scopus — 2^[46].

Сфера интересов: законотворческий процесс, политический режим в России.

В 2015 году считала, что в России установился «гибридный режим», одновременно обладающий признаками как авторитаризма, так и демократии^[47].

Анализируя процессы, происходящие в современном российском парламентаризме, утверждает, что российская партийная система носит «во многом витринный характер», а растущее число законопроектов, проходящих через Госдуму, объясняет тем, что фракция «Единая Россия» обладает большинством, благодаря чему может принять любое решение, не согласуя его с другими фракциями^[48]. Считает, что ситуация, которая сложилась в России после выборов 2016 года, вызвала ослабление российского правительства и администрации президента РФ, при этом одновременно усилились альтернативные центры принятия решений, среди которых Совет безопасности РФ, ФСБ, ЦБ РФ, Генпрокуратура РФ, а также российские госкорпорации и государственные банки^[49].

Высказалась за отмену муниципального фильтра^[50]. Поддерживает либерализацию законодательства о митингах, о чём докладывала президенту на совете по правам человека, для предотвращения посадок в тюрьму и административных арестов по надуманным причинам. Также выступает за необходимость смягчения статьи 280 УК РФ, как это было со статьёй 282, в связи с использованием их в целях коррупции среди силовиков^[51].

	В Викисловаре есть статья «натягивать сову на глобус»

Рассуждала о манипулятивных приёмах трактовки патриотизма («натягивается, как сова, на абсолютно любой глобус»)^[52].

В феврале 2022 года выступила против вторжения России на Украину^[53].

Состоит в браке с Михаилом Юрьевичем Шульманом (род. 1966^[54]), литературоведом, специалистом по творчеству Владимира Набокова. Дети: Ольга (род. 2008), Юрий (род. 2012), Мария (род. 2015)^[7][55][56].

В 2020 году оказалась одним из самых вдохновляющих россиян человеком в возрастной группе 40—55 лет по опросу «Левада-центра»^[57][58].

В том же году получила награду «Женщина года» по версии журнала Glamour^[59].

13 апреля 2021 года награждена медалью федеральной палаты адвокатов «За вклад в развитие правового государства», награду вручил заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Вадим Клювгант^[60].

Сетевое издание TJ отмечает, что Екатерина Шульман стала интернет-феноменом и героиней многочисленных мемов, её цитаты популярны, и вокруг неё «образовался целый фэндом». Сама она поясняет изданию, что не является «полноценным блогером» и что она «скорее пользователь, с помощью социальных платформ информирующий всех желающих о своей работе»^[61].

В 2017 году политолог Вячеслав Данилов раскритиковал лекцию Шульман для Открытого университета за якобы множество фактических ошибок^[62].

В 2017 году доктор политических наук Григорий Голосов написал в Facebook пост со списком ошибок Шульман по поводу характера политических режимов в разных государствах. Голосов раскритиковал концепцию гибридных режимов, распространением которой занималась Екатерина Шульман. Он отметил нестрогость, неопредёленность и противоречивость понятия «гибридные режимы». Критику Голосова поддержали оппозиционер^{[прояснить]} Борис Вишневский, журналист Александр Морозов и политехнолог Глеб Павловский^{[62][63][64][65]}.

• Скляров С. М., Заславская Е. М. Соблюдение баланса интересов миноритарных и мажоритарных акционеров в законодательстве зарубежных стран // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. — 2004. — № 17. — С. 12.
• Заславская Е. М. Обложение физических лиц курортным (гостиничным, рекреационным) сбором (налогом) в правовой практике зарубежных стран // Налоги. — 2006. — № 15. — С. 25.
• Шульман Е. М. Состояние корпоративного законодательства и защиты прав акционеров в зарубежных странах // Слияния и поглощения. — 2007. — № 12. — С. 23.
• Шульман Е. М. К вопросу об эволюции политических условий законотворческого процесса в российском парламентаризме последних десяти лет // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. — 2011. — Вып. 1, № 3. — С. 326—331.
• Шульман Е. М. Законотворческий процесс в ракурсе политологического анализа // Вестник университета. — 2011. — № 11. — С. 111—116.
• Шульман Е. М. Возможности неоинституционализма и теории общественного выбора в политическом анализе российской законотворческой практики // Вестник Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации: электронное научное издание. — 2011.
• Шульман Е. М., Шульман М. Ю. Светокопии и оригиналы: право собственности как иллюзия // Статус документа: Окончательная бумажка или отчужденное свидетельство? Сборник статей / Под ред. И. М. Каспэ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики»; Ин-т гуманит. историко-теортит. исслед. им. А. В. Полетаева. — М.: Новое литературное обозрение, 2013. — С. 375—379.
• Шульман Е. М. Суррогаты парламентаризма // Pro et Contra. — 2014. — Т. 12, вып. 2, № 1. — С. 124.
• Шульман Е. М. Встроенный напоминатель: замыслы и смыслы административной реформы // Отечественные записки. — 2014. — № 3 (60). — С. 53—63.
• Шульман Е. М. Фракции, комитеты, аппарат: участие парламентских партий в законотворческом процессе // Политическая наука. — 2015. — № 1. — С. 172—185.
• Шульман Е. М., Марача В. Г., Кацаурова С. Ю. Привлечение экспертного и гражданского участия как путь совершенствования законотворческого процесса: методы и механизмы. — М.: РАНХиГС при президенте Российской Федерации, 2017.
• Балобанов А. Е., Атнашев Т. М., Мореева С. Н., Шульман Е. М. Методологические и нормативно-правовые подходы к достройке контура стратегического управления и его интеграции с контурами программного и бюджетного управления. — М.: РАНХиГС при президенте Российской Федерации, 2018.
• Шульман Е. М., Кутузова А. А. Изменение запроса на образование как отражение трансформации социальной нормы // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология.. — 2020. — № 58. — С. 293—296.
• Шульман Е. М., Кутузова А. А. Политическое и социальное в современных мультфильмах: режимные трансформации и новые этические нормы // Праксема. Проблемы визуальной семиотики. — 2021. — № 2 (58). — С. 81—95.
• Кутузова А. А., Шульман Е. М. Интернет-мемы как индикатор общественной реакции и инструмент обратной связи в период пандемии // Праксема. Проблемы визуальной семиотики. — 2022. — № 2 (32). — С. 46—67.
• Шульман Е. М., Кутузова А. А. Администрирование чрезвычайности: принятие в РФ управленческих и законодательных решений в период с 2020 по 2022 г. // Политическая наука. — 2023. — № 1. — С. 164—184.

• Schulmann E. M. Duma-2014 Report // Russian Politics and Law. — Armonk, New York: M. E. Sharpe^[англ.], 2015. — Vol. 53, № 4. — P. 57—65.
• Schulmann E. M. Generation Gerechtigkeit: Was die russische Jugend will, kann Putin ihr nicht bieten // Internationale Politik^[нем.]. — Berlin: Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik, 2017. — Vol. 72, № 3. — P. 32—37.
• Schulmann E. M. The Russian political system in transition: Scenarios for power transfer (англ.) // NUPI Working Paper. — Oslo: Norwegian Institute of International Affairs, 2018. — Iss. 883. — P. 1—20.
• Noble B., Schulmann E. M. Not just a Rubber Stamp: Parliament and lawmaking // The New Autocracy: Information, Politics, and Policy in Putin's Russia / Daniel Treisman (ed.). — Washington, D.C: Brookings Institution Press, 2018. — P. 49—82.

• Шульман Е. М. Законотворчество как политический процесс. — М.: Московская школа гражданского просвещения, 2014. — 184 с. — ISBN 978-5-91734-043-2.
• Шульман Е. М. Практическая политология. Пособие по контакту с реальностью. — М.: АСТ, 2018. — 320 с. — (Книга Профессионала). — ISBN 978-5-17-106183-8.
• Шульман Е. М. Практическая политология. Пособие по контакту с реальностью. — М.: АСТ, 2021. — 320 с. — (Лучшие медиа-книги). — ISBN 978-5-17-119622-6.
• Шульман Е. М. Возвращение государства. Россия в нулевые 2000—2012. — М.: АСТ, 2023. — 208 с. — (Экономические миры). — ISBN 978-5-17-137813-4.

• 2020 — «Просто представь, что мы знаем» (сериал) — бывшая коллега

	Шульман, Екатерина Михайловна в Викиновостях

• Екатерина Шульман на сайте «Эхо»
• Екатерина Шульман в научной библиотеке elibrary.ru (РИНЦ)
• Екатерина Шульман: «Пропаганда – это второе ядерное оружие». Интервью в шоу «Скажи Гордеевой». 06.07.2021 на YouTube
• Екатерина Шульман и Лев Шлосберг: «Государственный механизм: шарики за ролики». Интервью на канале «ГражданинЪ TV». 19.05.2023 на YouTube