Закон Украины «Об образовании» — Википедия

Об образовании
укр. Про освіту
Вид закон Украины[вд]
Государство  Украина
Номер 2145-VIII
Принятие Верховной Радой 5 сентября 2017 года
Подписание Президентом Украины
Петром Порошенко 25 сентября 2017 года
Вступление в силу 28 сентября 2017 года

Закон Украины № 2145-VІІІ «Об образовании» (укр. Про освіту) принят Верховной Радой 255 голосами 5 сентября 2017 года, подписан президентом 25 сентября 2017 года[1]. Заменяет одноимённый закон 1991 года[2].

Новации закона включают 12-летнее среднее образование, большую автономию школ, увеличение оплаты учителям, изменение правил аттестации учителей и правил повышения их квалификации, и то, что директора школ назначаются на должность сроком на шесть лет и не более двух сроков подряд.[3]

Положения о языке обучения и международная реакция

[править | править код]

Положения закона предусматривают, что с 5 класса дети нацменьшинств должны учиться на украинском, а родной язык изучать как отдельную дисциплину. Исключения — право на обучение, наряду с государственным, на языке соответствующего коренного народа, предусмотрены для коренных народов Украины (понятие в законодательстве не прописано; по оценке Би-би-си, речь идёт о крымских татарах); некоторые дисциплины смогут изучаться на языках стран ЕС. Подготовка к реализации закона начнется с 2018/2019 учебного года, а полностью закон заработает 1 сентября 2020 года[3][4].

Протест против принятия закона выразили венгерские[5] министр иностранных дел[6], министр по делам венгров за рубежом[7] и Национальное собрание[8]. МИД Венгрии подало жалобы в ОБСЕ, ООН и Евросоюз; со стороны венгерских представителей последовали угрозы блокировать дальнейшее сближение Украины и ЕС в рамках программы Восточное партнерство, инициировать просмотр Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС и введение санкций, прозвучало утверждение о том, что Украина «может забыть о европейской интеграции»[9]. Критику высказали также МИД России[10] и президент Молдавии[11]. Парламент Румынии выразил озабоченность[12], а президент Румынии заявил об отмене официального визита на Украину[13]. В совместном письме озабоченность и глубокое сожаление по поводу принятия закона выразили министры иностранных дел Венгрии, Греции, Румынии, Болгарии; болгарский МИД также вызвал к себе представителя Украины для обсуждения этой темы[14][15]. Однако, в дальнейшем, во время посещения южных областей Украины председатель Народного собрания Болгарии заявил, что то, что он уже успел увидеть на Запорожье, опровергает все разговоры о дискриминации нацменьшинств на Украине[16]; также изменившееся мнение выразил и посол Болгарии на Украине: «Мы видим, что Закон „Об образовании“ дает нам новые возможности, чтобы наши дети хорошо владели как украинским, так и болгарским языками»[17]. В свою очередь советник министра образования и науки Болгарии объявила о готовности своей страны помочь Украине в повышении квалификации учителей болгарского языка[18]

Заместитель министра иностранных дел Польши прокомментировал закон, сказав, с одной стороны «понимаем также обеспокоенность и украинской стороны», с другой «мы хотели бы Украину также предостеречь, чтобы эти изменения не вызвали конфликта с международными обязательствами Украины о языках национальных меньшинств»[19]. МИД Словакии заявил, что «заинтересован в проведении консультаций с МИД Украины и министерством образования Украины по проблематике данного закона (..) готов использовать и иные инструменты двухсторонних отношений, чтобы обеспечить права национальных меньшинств, и чтобы не произошло снижения существующих стандартов образования представителей словацкого национального меньшинства на Украине»[20].

Поддержку реформе выразило посольство США[4], министр образования и науки Латвии[21] и Всемирный конгресс украинцев[22].

МИД Украины 28 сентября 2017 года направило закон на экспертизу Венецианской комиссии[23].

Парламентская ассамблея Совета Европы в октябре 2017 года выразила озабоченность статьями закона, касающимися образования на языках меньшинств, осудила отсутствие подлинных консультаций с представителями нацменьшинств и выразила недовольство тем, что закон не был передан на рассмотрение в Венецианскую комиссию до его принятия. Ассамблея сочла, что закон не выдерживает необходимый баланс между государственным языком и языками меньшинств.[24] По оценке Deutsche Welle, «документ в критичном тоне отзывается о действиях Украины, говорит о нарушениях законом принципа добрососедства, заложенном в Рамочной конвенции защиты прав нацменьшинств».[25]

По итогам встречи украинских министров иностранных дел, образования и науки с венгерским министром человеческих ресурсов стороны сообщили, что процесс обучения в венгерских школах не будет меняться до выводов Венецианской комиссии.[26]

Примечания

[править | править код]
  1. ↑ Президент подписал Закон Украины "Об образовании". Дата обращения: 26 сентября 2017. Архивировано 27 сентября 2017 года.
  2. ↑ Про освіту Архивная копия от 26 сентября 2017 на Wayback Machine (укр.)
  3. ↑ 1 2 Рада приняла закон об образовании: в Украине вводится 12-летнее школьное обучение. Дата обращения: 26 сентября 2017. Архивировано 20 сентября 2018 года.
  4. ↑ 1 2 Проблема-2020: Киев хочет перевести русские школы на украинский Архивная копия от 27 сентября 2017 на Wayback Machine Би-би-си
  5. ↑ Парламент Венгрии единогласно осудил образовательный закон Украины из-за языков меньшинств. Дата обращения: 30 сентября 2017. Архивировано из оригинала 30 сентября 2017 года.
  6. ↑ Ukraine has stabbed Hungary in the back by amending its education act Архивная копия от 7 октября 2017 на Wayback Machine (англ.)
  7. ↑ Communiqué released by Minister of State for Hungarian Communities Abroad, Árpád János Potápi Архивная копия от 26 сентября 2017 на Wayback Machine (англ.)
  8. ↑ Парламент Венгрии единогласно осудил украинский закон об образовании Архивная копия от 12 октября 2017 на Wayback Machine//«Интерфакс-Украина», 19.09.2017
  9. ↑ Венгрия предупредила Украину о возможных санкциях из-за закона об образовании Архивная копия от 13 октября 2017 на Wayback Machine//«Новое Время», 11.10.2017
  10. ↑ Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с принятием на Украине «Закона об образовании». Дата обращения: 26 сентября 2017. Архивировано 26 сентября 2017 года.
  11. ↑ [1]Додон считает принятый ВРУ закон об образовании "несправедливым" в отношении молдован и румын
  12. ↑ Румынии принял декларацию о защите прав нацменьшинств в Украине. Дата обращения: 30 сентября 2017. Архивировано 30 сентября 2017 года.
  13. ↑ Закон об образовании: президент Румынии отменил визит в Украину Архивная копия от 11 октября 2017 на Wayback Machine//ЛІГАБізнесІнформ, 21.09.2017
  14. ↑ Romanian, Bulgarian, Greek, Hungarian foreign ministers sign joint letter on Ukraine's education law Архивная копия от 27 сентября 2017 на Wayback Machine (англ.)
  15. ↑ Bulgaria, Greece, Hungary and Romania Urge Ukraine not to Introduce Restrictions on Mother-Tongue Study Архивная копия от 27 сентября 2017 на Wayback Machine (англ.)
  16. ↑ Запорожье встретило председателя болгарского парламента: Куда возили и что дарили (ФОТОРЕПОРТАЖ) Архивная копия от 12 октября 2017 на Wayback Machine//zp.Depo.ua, 24 сентября 2017
  17. ↑ Болгария больше не выступает против нового украинского закона об образовании Архивная копия от 12 октября 2017 на Wayback Machine//«ТВі», 4 октября 2017
  18. ↑ БОЛГАРИЯ ГОТОВА ПОМОЧЬ УКРАИНЕ В ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ УЧИТЕЛЕЙ//NEWSONE.UA, 11.10.2017
  19. ↑ Скандал вокруг закона "Об образовании" в Украине: в МИД Польши сделали заявление. Дата обращения: 26 сентября 2017. Архивировано 22 сентября 2017 года.
  20. ↑ Словакия высказалась по поводу нового закона об образовании. Дата обращения: 1 октября 2017. Архивировано 1 октября 2017 года.
  21. ↑ Латвия поддержала украинский закон об образовании Архивная копия от 30 сентября 2017 на Wayback Machine//«Корреспондент.net», 30.09.2017
  22. ↑ Диаспора приветствует новый украинский закон об образовании Архивная копия от 1 октября 2017 на Wayback Machine//«Укринформ», 30 сентября 2017
  23. ↑ МИД Украины направил закон об образовании на экспертизу в Венецианскую комиссию - Климкин. Дата обращения: 30 сентября 2017. Архивировано 30 сентября 2017 года.
  24. ↑ Ukrainian law on education: implementing the conclusions of the Venice Commission Архивная копия от 13 октября 2017 на Wayback Machine (англ.) Резолюция ПАСЕ по украинскому закону об образовании. Полный текст Архивная копия от 21 октября 2017 на Wayback Machine
  25. ↑ "Язык преткновения": даст ли Киев задний ход в реформе образования Архивная копия от 24 мая 2021 на Wayback Machine Deutsche Welle
  26. ↑ Ukraine will not change Hungarian nationality education until decision of Venice Commission Архивная копия от 21 октября 2017 на Wayback Machine (англ.)

Внешние ссылки

[править | править код]
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Закон_Украины_«Об_образовании»&oldid=134410801