Министерство труда и социальной защиты Азербайджана — Википедия

Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики
Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi
Общая информация
Страна	Азербайджан
Юрисдикция	Азербайджан
Дата создания	1992
Руководство
Подчинено	президент Азербайджана
Ответственный министр	Сахиль Бабаев
Устройство
Штаб-квартира	Азербайджан, Баку, ул. С. Аскеровой, 85 AZ 1009
Сайт	Официальный сайт
Медиафайлы на Викискладе

Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi) отвечает за регулирование рынка труда и обеспечение социальной защиты населения Азербайджана.

С созданием Азербайджанской ССР в составе Совета Народных Комиссаров создан Комиссариат труда и юстиции^[1]. Комиссариат возглавил Алигейдар Караев.

Позже Народный Комиссариат труда был выделен в отдельный комиссариат.

Министерство труда и социальной защиты населения было создано 10 декабря 1992 года. При этом были упразднены функционировавшие ранее Министерство социального обеспечения Азербайджана и Государственный комитет по труду и социальным вопросам Азербайджана.

Основными функциями Министерства являются:

• организация подготовки государственной политики на рынке труда, социального обеспечения, пенсионного обеспечения, сектора демографии и миграции
• создание благоприятных условий для работников
• защита прав занятых лиц на предприятиях, фирмах, учреждениях и организациях независимо от их правового статуса
• снижение уровня безработицы
• повышение потенциала и возможностей для инвалидов, молодежи, женщин, многодетных семей, беженцев и вынужденных переселенцев, семей, члены которых погибли во время войны
• организация мероприятий в сотрудничестве с государственными и частными компаниями для открытия новых рабочих мест
• принятие государственных программ помощи бедным семьям
• предоставление социальных услуг для инвалидов
• реализация научно-исследовательских программ по демографии, в области труда и социальной защиты и укрепление международного сотрудничества в этой сфере
• организация программ реабилитации инвалидов, помощь инвалидам по приобретению протезов
• надзор за исполнением законодательства по обеспечению защиты работников, трудовых отношений, гигиены на рабочем месте, миграции

Министерство проводит различные мероприятия в регионах Азербайджана по стимулированию оттока рабочей силы из столицы в регионы.

Министерство разрабатывает план мероприятий с целью создания новых рабочих мест, совершенствования механизма профессиональной подготовки с целью достижения соответствия соискателей условиям рынка.

Министерство координирует работы в области демографии, научно-исследовательского и международного сотрудничества, организует социальную медицинскую экспертизу, реабилитацию инвалидов^[2].

В состав Министерства входят несколько отделов и организаций, в том числе^[3]

• Агентство устойчивого и оперативного социального обеспечения
• Государственный фонд социальной защиты
• Государственная трудовая инспекция
• Агентство занятости населения
• Государственное агентство медико-социальной экспертизы и реабилитации
• Агентство социальных услуг

• Национальная обсерватория по вопросам рынка труда и социальной защиты
• Центр социальной поддержки

• подготовить государственную политику в области труда, социальной защиты, пенсий, демографии и миграции и осуществлять процедуры, установленные законодательством;

• создать необходимые условия для развития трудоспособного населения, обеспечить защиту трудовых и социальных прав работников всех предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовой формы;

• снизить уровень безработицы, проводить политику, направленную на занятость среди молодежи, женщин, беженцев и вынужденных переселенцев, инвалидов, членов семей шахидов;

• подготовить меры по созданию новых рабочих мест совместно с соответствующими органами исполнительной власти, государственными и негосударственными предприятиями, модернизировать механизм профессиональной подготовки для адаптации трудовых ресурсов к рыночным условиям;

• представить предложения соответствующим органам власти в целях совершенствования законодательства о социальной защите населения;

• подготовить предложения о государственной помощи уязвимым группам населения, организация социальных и бытовых услуг для одиноких пожилых граждан и инвалидов;

• координировать исследования и международное сотрудничество в области демографии, труда и социальной защиты;

• организовать медицинскую и социальную экспертизу, реабилитацию инвалидов, помочь инвалидам с протезно-ортопедическими средствами;

• осуществлять государственный контроль над выполнением законодательных актов в области охраны труда, условий труда, трудовых отношений, трудовых отношений, гигиены труда, занятости населения и миграции на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы.^[4]

• готовить законопроекты, решения и другие нормативно-правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, путем привлечения экспертов, консультантов и других специалистов в вышестоящие исполнительные органы, давать разъяснения по применению законодательства о труде и социальной защите;

• изучить работу работодателя по вопросам труда и социальной защиты, выпустить обязательные инструкции по устранению выявленных недостатков и в соответствии с законодательством, привлечь к ответственности виновных работников и других должностных лиц, виновных в нарушении законодательных актов;

• получать информацию от предприятий, учреждений и организаций, расположенных внутри страны, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

• получать информацию от Государственного комитета статистики по вопросам труда, охраны труда и компенсации, демографии и других вопросов;

• координировать деятельность других государственных и неправительственных организаций в области миграции;

• вносить предложения по применению коэффициентов к заработной плате работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в высокогорных, пустынных районах.

9 августа 2018 года при министерстве создано Агентство устойчивого и оперативного социального обеспечения (DOST). Агентство в цифровом формате оказывает услуги гражданам по принципу одного окна. На 9 августа 2024 года Агентством оказывается 160 социальных услуг по 15 направлениям^[5].

Министерство оказывает услуги также в электронном формате. 15 апреля 2019 года создана центральная электронная информационная система (ЦЭИС) и интернет-портал e-sosial.az^[6].

В электронном виде осуществляется назначение социальных выплат, выдаются электронные справки. Электронные системы министерства интегрированы с электронными базами около 80 учреждений Азербайджана^[7].

Осуществляется программа опеки «Приемная семья».

За период с 2018 по 2023 год Министерством подготовлено 2 249 проектов НПА. Из них принято 1 726 НПА.

В 2023 году количество обращений в ЦЭИС достигло 422 млн. Из них 54 млн запросов посредством «ASAN Finance», 18 млн обращений за электронными услугами, 8 млн обращений через портал e-sosial.az, 0,4 млн электронных справок.

Всего гражданами подано 481 000 обращений. Оказаны услуги 1,9 млн гражданам.

118 000 человек обеспечены работой. 5,6 тыс. чел. привлечены к общественным работам. 9,5 тыс. чел. отправлены на профессиональные курсы. 282 тыс. чел. привлечены к работам в соответствии с их специализацией. 11 091 человек привлечён по программе самозанятости в области сельского хозяйства.

50 700 чел. присвоена инвалидность. Из них 25 200 чел. — впервые, 25 500 чел. — повторно. 362 инвалида прошли профессиональную реабилитационную подготовку. Из них 134 получили сертификат. 2 510 лицам с инвалидностью предоставлено санаторно-курортное лечение. 87 700 инвалидам оказаны реабилитационные услуги.

Малоимущим семьям предоставлено 1 500 жилищ и 150 автомобилей.

Министерством подготовлено 360 проектов НПА.

В суде рассмотрено 4 010 дел. Из них по 2 588 делу решение было принято в пользу Министерства, по 1 422 делу — не в пользу Министерства. В пользу министерства взыскано 27 млн манат, с министерства — 5,7 млн манат.

Проведены проверки 38 организаций. На 95 человек наложены дисциплинарные взыскания. Подано 53 обращения в Генеральную прокуратуру.

Министерством проведено 520 мероприятий (медиатуры, пресс-конференции, презентации жилищ). Выпущено 2,6 тыс пресс-релизов, 2,7 тыс. видеосюжетов, 5,6 тыс. постеров и инфографики. Более 30 000 материалов опубликовано в СМИ и социальных сетях. В социальных сетях проведено 82 прямых эфира, отвечено на 107 000 вопросов. Обработано 5,7 тыс запросов СМИ.

Количество пользователей страниц в социальных сетях достигло 433 тыс. человек.

В июне 2024 года Агентством социальных услуг в 15 районах Азербайджана открыты центры социальной реабилитации для помощи лицам до 18 лет с инвалидностью^[8].

Министерством реализуется жилищная программа для семей шехидов и инвалидов войны. После Второй карабахской войны программа была расширена в 5 раз. Шехидам и инвалидам войны предоставлено 14,8 тысяч квартир и частных домов. Инвалидам предоставлено более 7600 автомобилей.

За период с 2020 по 2023 год 126 000 человек оказано 326 тысяч услуг. 104 000 членам семей шехидов и инвалидам войны назначено 117 000 социальных выплат. 4 039 лицам назначена инвалидность. 22,3 тыс. чел. назначены единовременные платежи. 10,4тыс. чел. привлечены к программам занятости.

11 тыс. чел. оказано 56,3 тыс. реабилитационных услуг. 460 военных обеспечены 481 высокотехнологичным протезом.

Семьям шехидов и ветеранам войны предоставлено 6 000 квартир.

С 1 января 2023 года для работников данных территорий учреждена единовременная социальная выплата для улучшения материального положения в размере 600 манат.

• Акиф Керимов^{[азерб.]} (10 декабря 1992 — 10 ноября 1993)
• Фазаил Агамалы (10 ноября 1993 — 17 августа 1994)
• Али Нагиев^{[азерб.]} (5 ноября 1996 — 7 февраля 2006)
• Физули Алекперов (7 февраля 2006 — 22 октября 2013)^[9]
• Салим Муслимов (22 октября 2013 — 21 апреля 2018)^[10]
• Сахиль Бабаев (c 21 апреля 2018)^[11]

Министерство Труда и Социальной Защиты Населения сотрудничает в области труда и социальной защиты населения с государственными структурами иностранных государств и международными организациями. Министерством были установлены двухсторонние отношения структурами более 20 стран мира, были подписаны более 30 межправительственных и межминистерских соглашений, протоколов, меморандумов и программ.

Министерство сотрудничает следующими международными организациями: Международной Организацией Труда, Программой Развития ООН, Всемирным Банком, Международной Организацией по Миграции, Фондом Населения ООН, Детским Фондом ООН (ЮНИСЕФ), Организацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, Верховным Комиссариатом ООН по делам Беженцев, Верховным Комиссариатом ООН по Правам Человека, Программой TACİS Европейского Союза, EuropeAid и тд.

С Европейским Союзом ведется сотрудничество в направлении исполнения «Плана Действий Европейского Союза по продвижению прав инвалидов и их участия в жизни общества, повышение качества жизни инвалидов в 2006—2015 гг.». С целью поддерживания тесных отношений в Международном Отделе Министерства Труда и Социальной Защиты Населения создается база данных, которая отправляется в Европейский Совет. Участие представителя Министерства регулярно обеспечивается в соответствующих собраниях Европейского Совета.

С 2008 года в рамках сотрудничества с посольством Федеративной Республики Германия с участием двух профессоров немецкого происхождения были проведены тренинги для сотрудников интерната № 7 для умственно отсталых детей. В рамках проведенных тренингов 40 детей прошли медицинское обследование, с целью совершенствования структуры дома интерната были проделаны значительные работы. Также подготовлены рекомендации по усовершенствованию деятельности дома интерната № 7 поселка Сарай.

«Проект Развития Социальной Защиты» был разработан в рамках сотрудничества с Всемирным Банком. Уже в марте 2009 года проект начал свою работу, целью которого является оказание поддержки правительству Азербайджана в претворении социальных реформ и программ в стране.

• Социальная политика Азербайджана

• sosial.gov.az — официальный сайт Министерство труда и социальной защиты Азербайджана
• В поствоенный период программа обеспечения жильем семей шехидов и лиц, имеющих инвалидность, была расширена в 5 раз
• Отчёт Министерства труда и социального обеспечения АР 2023  (азерб.)