Правительство Драги — Википедия

Италия Правительство Драги
Правительство с президентом Италии Серджо Маттареллой после присяги 13 февраля 2021 года
Правительство с президентом Италии Серджо Маттареллой после присяги 13 февраля 2021 года
Описание кабинета
Глава Марио Драги
Должность главы Председатель Совета министров Италии
Номер кабинета 67
Дата формирования 13.02.2021
Дата роспуска 22 октября 2022
Правящие партии Д5З, ВИ, ЛСП, ДП, ИВ, ПС[итал.], ДЦ[итал.], БЕ, МИ
Общие данные
Государство Италия
Хронология
Предыдущее правительство Второе правительство Конте
Следующее правительство Правительство Мелони

Правительство Драги (итал. Governo Draghi) — 67-е правительство Итальянской Республики, действовавшее с 13 февраля 2021 по 22 октября 2022 года под председательством Марио Драги.

Общие сведения

[править | править код]

Третье правительство, сформированное парламентом XVIII созыва[итал.], сменило второе правительство Конте, ушедшее в отставку 26 января 2021 года из-за развала правящей коалиции.

Формирование

[править | править код]

26 января 2021 года премьер-министр Джузеппе Конте подал в отставку после выхода из правительственной коалиции партии Италия Вива, но при этом парламентские фракции Демократической партии, Движения пяти звёзд и «Свободные и равные» выражали готовность поддержать формирование третьего правительства Конте[1].

3 февраля 2021 года по завершении межпартийных консультаций президент Италии Серджо Маттарелла поручил формирование нового правительства Марио Драги[2].

12 февраля Драги представил главе государства список кабинета в составе 23 министров, в том числе 8 беспартийных технократов и 15 представителей политических партий, составивших широкую коалицию с участием как левых, так и правых политических сил[3].

13 февраля министры правительства принесли присягу. Ввиду эпидемии COVID-19 церемония оказалась одной из самых коротких в истории Италии, была организована без традиционных рукопожатий, а для совместного фото члены кабинета выстроились с соблюдением необходимой социальной дистанции[4].

17 февраля 2021 года правительство получило вотум доверия в Сенате — 262 голоса «за», 40 — «против», двое воздержались. В оппозиции к новому кабинету оказались все 19 сенаторов от правой партии «Братья Италии», а также 15 «диссидентов» из Движения пяти звёзд (ещё 8 сенаторов от Д5З отсутствовали на заседании и не участвовали в голосовании)[5].

18 февраля кабинет уверенно получил вотум доверия в Палате депутатов (535 голосов «за», 56 — «против», пять депутатов воздержались), показав четвёртый результат по уровню поддержки в истории (рекорд поставило правительство Монти в 2011 году — 565 голосов). Отказали Драги в доверии 31 депутат «Братьев Италии» и 16 мятежных депутатов Движения пяти звёзд (ещё 14 депутатов Д5З не участвовали в голосовании). Единственный член Лиги Севера, проголосовавший против правительства — Джанлука Винчи[итал.] — в знак протеста перешёл во фракцию «Братьев Италии». В этот же день стало известно об исключении из фракции Д5З 15 сенаторов, выступивших накануне против политики Движения своим голосованием против правительства в Сенате[6].

24 февраля назначены 39 младших статс-секретарей (19 женщин и 20 мужчин), но выбор куратора проблем спорта отложен на более поздний срок. Максимальное представительство получило Д5З — 11 человек, у Лиги Севера — 9, у ДП и ВИ — по 6[7].

12 марта олимпийская чемпионка рапиристка Валентина Веццали назначена младшим статс-секретарём по делам спорта в аппарате правительства[8].

Изменения в составе

[править | править код]

26 августа 2021 года ушёл в отставку младший статс-секретарь Министерства экономики, представитель Лиги Клаудио Дуригон[итал.] (4 августа он предложил увековечить память Арнальдо Муссолини[итал.], брата Бенито Муссолини, переименовав в его честь парк имени судей Фальконе и Борселлино в Латине, чем спровоцировал шумный скандал)[9].

Аппарат правительства

[править | править код]
Ведомство Имя Младшие статс-секретари
Аппарат Совета министров[итал.] Председатель Совета министров
Марио Драги (Независимый)
Роберто Гарофоли (независимый) — секретарь аппарата правительства

Винченцо Амендола (ДП) — европейские дела
Джузеппе Молес[итал.] (ВИ) — информационная и издательская политика
Бруно Табаччи[итал.] (ДЦ) — экономическое планирование и координация
Франко Габриелли (независимый) — безопасность Республики
Валентина Веццали (независимая) — спорт

Ведомство Имя Заместители министра Младшие статс-секретари
Министерство внутренних дел Лучана Ламорджезе (Независимая) Никола Мольтени[итал.] (ЛСП)

Иван Скальфаротто[итал.] (ИВ)
Карло Зибилья[итал.] (Д5З)

Министерство иностранных дел
и международного сотрудничества
Луиджи Ди Майо (Д5З) Марина Зерени[итал.] (ДП) Манлио Ди Стефано[итал.] (Д5З)

Бенедетто Делла Ведова[итал.] (БЕ)

Министерство обороны Лоренцо Гуэрини (ДП) Джорджо Муле[итал.] (ВИ)

Стефания Пуччарелли[итал.] (ЛСП)

Министерство юстиции Марта Картабья (независимая) Манна Мачина[итал.] (Д5З)
Франческо Паоло Систо[итал.] (ВИ)
Министерство экономического развития Джанкарло Джорджетти (ЛСП) Джильберто Пикетто-Фратин (ВИ)
Алессандра Тодде (Д5З)
Анна Аскани[итал.] (ДП)
Министерство труда и социальной
политики
Андреа Орландо (ДП) Росселла Аккото[итал.] (Д5З)
Тициана Низини[итал.] (ЛСП)
Министерство экономики и финансов Даниеле Франко (независимый) Лаура Кастелли (Д5З) Клаудио Дуригон[итал.] (ЛСП) — до 26.08.2021
Мария Чечилия Гуэрра[итал.] (ПС)
Алессандра Сарторе[итал.] (ДП)
Министерство устойчивой инфраструктуры
и мобильности
Энрико Джованнини (независимый) Тереза Белланова (ИВ)
Алессандро Морелли[итал.] (ЛСП)
Джанкарло Канчеллери[итал.] (Д5З)
Министерство сельскохозяйственной,
продовольственной и лесной политики
Стефано Патуанелли (Д5З) Франческо Баттистони[итал.] (ВИ)
Джан Марко Чентинайо (ЛСП)
Министерство просвещения[итал.] Патрицио Бьянки (независимый) Барбара Флоридиа[итал.] (Д5З)
Россано Сассо[итал.] (ЛСП)
Министерство университетов и научных исследований[итал.] Мария Кристина Месса (независимая)
Министерство комплексных
экологических преобразований
[итал.]
Роберто Чинголани (Независимый) Илария Фонтана[итал.] (Д5З)
Ванния Гава[итал.] (ЛСП)
Министерство культуры Дарио Франческини (ДП) Лучия Боргонцони[итал.] (ЛСП)
Министерство здравоохранения Роберто Сперанца (ПС) Пьерпаоло Зилери[итал.] (Д5З)
Андреа Коста[итал.] (МИ)
Министерство туризма[итал.] Массимо Гаравалья (ЛСП)

Министры без портфеля

[править | править код]
Ведомство Имя Младшие статс-секретари
Связи с парламентом[итал.] Федерико Д’Инка (Д5З) Дебора Бергамини[итал.] (ВИ)
Симона Мальпецци[итал.] (ДП)
Технологические инновации и цифровизация[итал.] Витторио Колао (независимый) Ассунтела Мессина[итал.] (ДП)
Государственная служба[итал.] Ренато Брунетта (ВИ)
Дела регионов и автономий[итал.] Мариастелла Джельмини (ВИ)
Юг и развитие регионов[итал.] Мара Карфанья (ВИ) Далила Неши (Д5З)
Молодёжная политика[итал.] Фабиана Дадоне (Д5З)
Равные возможности[итал.] и семейная политика[итал.] Элена Бонетти (ИВ)
Лица с ограниченными возможностями[итал.] Эрика Стефани (ЛСП)

26 февраля 2021 года правительство одобрило реорганизацию системы министерств, в рамках которой на базе Министерства окружающей среды и защиты земель и моря создано Министерство комплексных экологических преобразований (Ministero dello transizione ecologica), которому из ведения Министерства экономического развития переданы вопросы энергетики; Министерство инфраструктуры и транспорта реорганизовано в Министерство устойчивой инфраструктуры и мобильности (Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili); Министерство культурного наследия и культурной деятельности переименовано в Министерство культуры. Впервые создано Министерство туризма (Ministero del turismo)[10].

12 марта принято новое постановление правительства о санитарных мерах противодействия коронавирусной эпидемии, согласно которому с 15 марта половина регионов страны относится к «красной» зоне эпидемической опасности, а остальные — к «оранжевой». В оранжевой зоне визиты к родственникам и друзьям разрешены только в пределах населённого пункта, один раз в день с 5:00 до 22:00, занятия спортом — только на открытом воздухе с сохранением социальной дистанции не менее двух метров. На празднование Пасхи с 3 по 5 апреля вся Италия объявляется «красной» зоной, но один раз в день разрешены поездки в пределах своего региона с 5:00 до 22:00 в один дом родственников или знакомых[11].

31 марта новым постановлением правительства, вступающим в силу 7 апреля и действующим до конца месяца, отменено понятие эпидемически безопасных «жёлтых» зон и предусмотрено сохранение действующих мер предосторожности[12].

24 ноября 2021 года постановлением правительства на период с 6 декабря 2021 до 15 января 2022 года с возможностью продления введены усиленные санитарные нормы. Предъявление цифровых сертификатов вакцинации или выздоровления после COVID-19 требуется для допуска в гостиницы, спортивные комплексы, региональный железнодорожный транспорт и в местный общественный транспорт. Посещение театральных представлений, спортивных соревнований, празднований и общественных мероприятий возможно только в «белых» и «жёлтых» санитарных зонах для обладателей сертификатов. С 15 декабря требуется обязательная вакцинация для администрации учреждений здравоохранения, преподавателей и школьной администрации, для военных, полицейских и других государственных служб. Для работников системы здравоохранения обязательна третья доза вакцины; срок действия сертификата вакцинации сокращается с 12 месяцев до 9. Остаются неизменными прежние санитарные требования: медицинские маски не обязательны на открытых пространствах в «белых» зонах и обязательны на открытых и в закрытых пространствах в «жёлтых», «оранжевых» и «красных» санитарных зонах. Везде и всегда обязательно иметь маску при себе, чтобы надеть её в случае внезапного попадания в толпу и в аналогичных ситуациях[13].

21 июля 2022 года Марио Драги подал прошение об отставке после того, как накануне получил вотум доверия в Сенате, но при этом три партии правительственной коалиции — Лига Севера, Вперёд, Италия! и Движение пяти звёзд — не приняли участие в голосовании (несколькими днями ранее они поступили так же при голосовании вотума доверия в Палате депутатов). В этот же день президент Маттарелла распустил парламент и назначил досрочные выборы на 25 сентября 2022 года. Правительство продолжает исполнять свои обязанности до формирования нового кабинета[14].

21 июля Reuters сообщил об отставке Марио Драги с поста премьер-министра Италии после того, как три ключевые партии не приняли участие в голосовании по вотуму доверию бывшему премьеру. В предшествующей голосованию речи в сенате, Драги призвал к единству, назвав ключевыми проблемами войну на Украине, социальное неравенство и рост цен. Сообщается, что политический кризис перечеркнул месяцы стабильности в Италии, в течение которых Драги помогал формировать жесткую реакцию ЕС по конфликту на Украине.[15]

Financial Times назвал уход Драги неудачей для западного альянса против вторжения России на Украину. Политика назвали ключевым архитектором жестких санкций против президента России Владимира Путина[16].

5 августа 2022 года глобальное рейтинговое агентство Moody’s снизило прогноз по Италии со «стабильного» до «негативного», это связали «потрясением политического ландшафта страны», вызванного отставкой премьер-министра Марио Драги[17].

Примечания

[править | править код]
  1. Conte si dimette: "Grazie a ogni singolo ministro", ora la crisi nelle mani di Mattarella (итал.). RAI News (26 января 2021). Дата обращения: 26 января 2021. Архивировано 26 января 2021 года.
  2. Paolo Festuccia. Draghi dice sì a Mattarella. Scende lo spread e volano le borse. I 5 Stelle si sfiano, si riunisce il centrodestra (итал.). la Stampa (3 февраля 2021). Дата обращения: 3 февраля 2021. Архивировано 3 февраля 2021 года.
  3. Governo, Draghi scioglie la riserva e annuncia i ministri: Franco all'Economia, Cingolani alla Transizione ecologica, Cartabia alla Giustizia (итал.). la Repubblica (12 февраля 2021). Дата обращения: 13 февраля 2021. Архивировано 13 февраля 2021 года.
  4. Valeria Forgnone. Governo, Draghi a Palazzo Chigi per il rito della Campanella. Con i suoi 23 ministri ha giurato al Quirinale. Mascherine e nessuna stretta di mano: è la prima cerimonia in era Covid (итал.). la Repubblica (13 февраля 2021). Дата обращения: 13 февраля 2021. Архивировано 13 февраля 2021 года.
  5. Il governo Draghi ottiene la fiducia in Senato, 262 i sì (итал.). ANSA (18 февраля 2021). Дата обращения: 18 февраля 2021. Архивировано 18 февраля 2021 года.
  6. Il governo Draghi ha la fiducia anche alla Camera (итал.). il Post (18 февраля 2021). Дата обращения: 19 февраля 2021. Архивировано 18 февраля 2021 года.
  7. Sottosegretari del governo Draghi, ecco la lista (итал.). la Repubblica (24 февраля 2021). Дата обращения: 25 февраля 2021. Архивировано 24 февраля 2021 года.
  8. Cdm, Valentina Vezzali sottosegretaria allo Sport (итал.). la Repubblica (12 марта 2021). Дата обращения: 13 марта 2021. Архивировано 12 марта 2021 года.
  9. Durigon si dimette dopo incontro con Salvini: «Faccio un passo di lato ma non sono fascista» (итал.). il Sole 24 Ore (26 августа 2021). Дата обращения: 28 августа 2021. Архивировано 28 августа 2021 года.
  10. Governo, via libera al riordino dei ministeri. Transizione ecologica, Cingolani: "Sfida imponente, c'è poco tempo". Nasce il dicastero della Cultura (итал.). la Repubblica (26 февраля 2021). Дата обращения: 1 марта 2021. Архивировано 28 февраля 2021 года.
  11. Monica Guerzoni e Fiorenza Sarzanini. Nuovo decreto, le regole da oggi e le faq del governo: zona rossa, spostamenti da amici e parenti, seconde case, viaggi (итал.). Corriere della Sera (15 марта 2021). Дата обращения: 15 марта 2021. Архивировано 15 марта 2021 года.
  12. Nuovo decreto Covid: ok del governo Draghi alle misure per dopo Pasqua. Bozza: testo Pdf (итал.). quotidiano.net (31 марта 2021). Дата обращения: 1 апреля 2021. Архивировано 31 марта 2021 года.
  13. Covid. Via libera al super green pass dal 6 dicembre. Ecco cosa cambia (итал.). Avvenire (24 ноября 2021). Дата обращения: 24 ноября 2021. Архивировано 24 ноября 2021 года.
  14. Mattarella scioglie le Camere, si vota il 25 settembre. Draghi in Cdm: “Avanti su emergenze, riforme e Pnrr” (итал.). la Stampa (21 июля 2022). Дата обращения: 21 июля 2022.
  15. "Italy's Draghi hands in resignation to president -statement". Reuters. Reuters. 2022-07-21. Архивировано 21 июля 2022. Дата обращения: 22 июля 2022.
  16. "Italy president calls snap elections after Draghi quits as PM". Financial Times. 2022-07-21. Архивировано 21 июля 2022. Дата обращения: 22 июля 2022.
  17. "Moody's cuts Italy's outlook to 'negative' from 'stable'". Reuters. Reuters. 2022-08-05. Архивировано 10 августа 2022. Дата обращения: 10 августа 2022.