Tredje statsmakten – Wikipedia

En tidigt belagd förekomst av uttrycket "tredje statsmakten" är en artikel av Henrik Bernhard Palmær i Östgöta Correspondenten den 24 september 1838, där han refererar till ett uttalande av Erik Gustav Geijer.
Tredje statsmakten bevakar tillblivelsen av den nya första statsmakten på Brantingtorget i Gamla stan i Stockholm den 15 september 2014.

Tredje statsmakten är sedan mitten av 1800-talet en informell benämning på massmedia i Sverige. Den första makten är regeringen och den andra riksdagen.[1][2] Ibland antas riksdagen vara den första.[3] Den tredje statsmaktens uppgift anses vara att granska de två andra.

Likartade uttryck för massmedias eller pressens roll förekommer även på andra håll – i den engelskspråkiga världen finns fourth estate 'fjärde ståndet' och på den europeiska kontinenten quatrième pouvoir, vierte Gewalt och quarto potere 'fjärde makten'.

När t.ex. internationella filmer och tv-program nämner media som den fjärde makten översätts detta i Sverige i regel med den tredje statsmakten.[4]

Den retoriska figuren enligt vilken "pressen inte är den tredje statsmakten utan landets regering" kan vara jämngammal med uttrycket fourth estate i betydelsen "pressen".[5]

Begreppet bör inte blandas ihop med den så kallade Maktdelningsprincipen, där man istället skiljer på den verkställande makten (regeringen), den lagstiftande makten (riksdagen) och den dömande makten (domstolsväsendet).

Uttryckens ursprung

[redigera | redigera wikitext]

Redan 1834 hade prosten Anders Lignell använt uttrycket i prästeståndet och då avsett en ämbetsmannahierarki som skulle riskera att uppstå mellan kungen och folket.[6] Den användning av uttrycket i nuvarande betydelse, om media, som brukar anses vara ursprunget är från 1838, då Henrik Bernhard Palmær skrev i Östgöta Correspondenten, att Erik Gustav Geijer benämnt den periodiska pressen som den tredje statsmakten.[7][8]

På det ställe Palmær åsyftar,[9] hänvisar Geijer till Tocqueville.

Redan i den äldre konstitutionella monarkien har denna diskussion ett dubbelt fält, i konselj och representation. I den nyare, der de bägge sistnämnda äro närmare förenade, har denna diskussion tillika fått en ny, tredje, mäktig organ – pressen – ”denna utomordentliga, af godt och ondt så blandade makt” – säger en utmärkt politisk författare – ”att, utan den, friheten ej skulle kunna lefva, och att, med den, ordningen med möda kan bibehålla sig”[10][11]
Erik Gustav Geijer

I samband med diskussioner och utredningar[12] om att göra domstolarna mer oberoende i Sverige framförs regelbundet propåer om att istället betrakta domstolsväsendet som den tredje statsmakten.[13][14][15]

Engelskspråkiga länder

[redigera | redigera wikitext]

engelska finns uttrycket fourth estate belagt från 1820-talet,[16] men engelskspråkiga citatsamlingar brukar ange att den förste som använde fjärde ståndet som beskrivning på pressen var Edmund Burke. Detta grundar sig på vad Thomas Carlyle skrev i boken Om hjältar, hjältedyrkan och hjältebragder i historien (1841):

Burke sade att det i parlamentet finns tre riksständer; men uppe på reporternas läktare sitter ett fjärde stånd som äger mycket större makt än de andra.[17]
Thomas Carlyle

I England har man traditionellt ansett att parlamentet utgjordes av tre ständer trots att det organisatoriskt var och är ett tvåkammarparlament. Vissa menade att dessa bestod av Lords spiritual, Lords temporal, och commons medan andra menade att de var kungen, lorderna och commons.[18]

I USA används the fourth branch of government (ungefär: den fjärde statsmakten), om en makt som påverkar de tre författningsenliga grenarna – så som de baserats[19]maktdelningsprincipen från Montesquieu (1748) med en maktdelning i tre grenar; den legislativa, den exekutiva och den judiciella – utan att själv ha någon grund som statsmakt i den amerikanska konstitutionen. Uttrycket används ibland om en byråkrati som blivit för självsvådlig,[20] intressegrupper eller media.[21] The fourth estate kan kontrasteras mot the fourth branch of government för att betona medias självständighet.

I Frankrike användes uttrycket quatrième pouvoir eller fjärde makten 1827 som beskrivning på pressen i debatten om tryckfriheten.[22][23] I betydelsen "allmänna opinionen" användes det dock redan 1802 av Jacques Necker.[24] Uttrycket används ännu flitigt i Frankrike med betydelsen media eller pressen, men det har även förekommit debatt om att benämna internationella teknologiföretag som en fjärde makt.[25]

  1. ^ Thermaenius, Edvard (1937). ”Den tredje statsmakten – propaganda”. Svensk tidskrift. sid. 396. http://www.svensktidskrift.se/?p=29619. Läst 12 januari 2013. ”I svenskt politiskt helgdagsspråk talar man alltjämt gärna om Kungl. Maj:t som den första statsmakten och om Riksdagen som den andra. Med den tredje statsmakten menar man pressen eller noggrannare uttryckt dagspressen.” 
  2. ^ Nordisk familjebok / Uggleupplagan. Tredje statsmakten
  3. ^ ”Riksdagen och samhället (se Medierna)”. Riksdagen. https://www.riksdagen.se/sv/sa-fungerar-riksdagen/demokrati/riksdagen-och-samhallet/#medierna-7. Läst 20 augusti 2023. 
  4. ^ ”Sverige har en egen syn på maktdelning”. Svenska Dagbladet. 10 december 2020. https://www.svd.se/a/0KvgvA/sverige-har-en-egen-syn-pa-maktdelning. Läst 20 augusti 2023. 
  5. ^ Drummond, Henry (1842). ”On government by the queen, and attempted government from the people” (på engelska). J. Hatchard and son, London. http://books.google.se/books?id=G7ov0EyGH8QC&pg=PA97&dq=Fourth+Estate+farnborough&hl=sv&sa=X&ei=9FbxULaML9LJ0AX7hoDYAw&ved=0CDoQ6AEwAg#v=onepage&q=Fourth%20Estate%20farnborough&f=false. Läst 12 januari 2013. ”[Mr. Long till Mr. Burke:] but mark my words; if you live as long as I have done, you will find the press not only a fourth estate, but the government of the country.” 
  6. ^ ”Preste-Ståndets Plenum d. 15 April.” (på svenska). Aftonbladet: s. 1. 16 april 1834. https://tidningar.kb.se/4112678/1834-04-16/edition/0/part/1/page/1/?q=%22tredje%20statsmakt%22&sort=asc. Läst 4 oktober 2021. ”Men här åsyftades endast att få se och veta, huru vederbörande embetsmän fullgöra sina åligganden: och dessa embetsmän konstituera ej Konunga-majestätet. De äro endast Konungens och folkets gemensamma tjenare, hvilkas åtgärder måste vara åtkomliga för granskande uppmärksamhet af såväl den ena som andra statsmakten. I motsatt fall skulle en tredje statsmakt, emellan Konungen och Folket, lätt kunna bilda sig.” 
  7. ^ Henrik Bernhard Palmær: De rebus omnibus et nonnullis aliis Östgötha-Correspondenten, 24 september 1838.
  8. ^ Peter Olausson: Faktoider
  9. ^ Svenska Akademiens ordbok: Statsmakt
  10. ^ Erik Gustav Geijer: Samlade skrifter I, s. 267.
  11. ^ Alexis de Tocqueville: De la démocratie en Amérique .
  12. ^ ”Förstärkt skydd för demokratin och domstolarnas oberoende”. Riksdagen. Mars 2023. https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/statens-offentliga-utredningar/forstarkt-skydd-for-demokratin-och-domstolarnas_hbb312/. Läst 20 augusti 2023. 
  13. ^ ”Om domstolarnas långa resa mot en tredje statsmakt”. Dagens Juridik. 16 maj 2014. https://www.dagensjuridik.se/nyheter/om-domstolarnas-langa-resa-mot-en-tredje-statsmakt-den-styrande-maktens-roll-ar-betanklig/. Läst 19 augusti 2023. 
  14. ^ ”Inrätta ett fristående domarråd”. Dagens Juridik. 7 februari 2019. https://www.dagensjuridik.se/nyheter/jks-och-jos-tillsyn-over-domstolarna-bor-upphora-inratta-ett-fristaende-domarrad/. Läst 19 augusti 2023. 
  15. ^ ”Domstolarna bör vara den tredje statsmakten”. Svenska Dagbladet. 17 augusti 2023. https://www.svd.se/a/kEz61a/domstolarna-bor-vara-den-tredje-statsmakten-skriver-jurister. Läst 19 augusti 2023. 
  16. ^ Safire's political dictionary: Fourth estate.
  17. ^ Thomas Carlyle: Om hjältar, hjältedyrkan och hjältebragder i historien, s. 240. Stockholm 1901, Gebers. Den engelska texten till kap. 5: The Hero as Man of Letters. Johnson, Rousseau, Burns
  18. ^ Tomlins, Thomas Edlyne; Thomas Colpitts Granger. ”Parliament, III.” (på engelska). The Law-Dictionary, Explaining the Rise, Progress and Present State of the British Law. Volume II. London. ”The constituent parts of a parliament are, the king's majesty, sitting there in his royal political capacity; and the three estates of the realm, the lords spiritual, the lords temporal, [...] and the commons, [...]. Others however [...] consider the three estates of the realm to be king, lords, and commons.” 
  19. ^ ”Separation of Powers: An Overview”. National Conference of State Legislators. https://www.ncsl.org/about-state-legislatures/separation-of-powers-an-overview#:~:text=Under%20his%20model%2C%20the%20political,be%20separate%20and%20acting%20independently.. Läst 21 augusti 2023. 
  20. ^ Fedewa, Lawrence J. (3 juli 2014). ”FEDEWA: Bureaucracy: The fourth branch of government”. https://www.washingtontimes.com/news/2014/jul/3/fedewa-bureaucracy-fourth-branch-government/. Läst 3 december 2017. 
  21. ^ Rabinowitz, Aaron (2012). ”The Fourth Branch of Government: The Role of Interest Groups, the Media, and Political Advertisements in Contemporary Health Policy Debates”. https://dash.harvard.edu/handle/1/10056541. Läst 3 december 2017. 
  22. ^ L'Ami de la religion et du roi, 1827: Nouvelles politiques, Chambre des députés.
  23. ^ Lardier, A.. ”Frénilly, Auguste-François” (på franska). Histoire biographique de la chambre des pairs depuis la restauration jusqu'à l'époque actuelle. Paris: Brissot-Thivars, libraire. sid. 137. http://books.google.com/books?id=bRu_WT7g5e0C&dq=presse%20%22quatri%C3%A8me%20pouvoir%22&lr=&as_drrb_is=b&as_minm_is=0&as_miny_is=&as_maxm_is=0&as_maxy_is=1830&as_brr=4&hl=sv&pg=PA137#v=onepage&q=presse%20%22quatri%C3%A8me%20pouvoir%22&f=false. ”Dans la session de 1827 il s'est montré l'ennemi le plus acharné de la liberté de la presse; on lui doit l'invention du mot journalisme, dont il fasait un quatrième pouvoir plus fort que les rois et les chambres; pouvoir usurpateur qu'il fallait renverser, sous peine de voir renverser le trône.” 
  24. ^ Necker, Jacques (på franska). Dernières vues de politique et de finance. sid. 82. http://books.google.se/books?id=yoAPAAAAQAAJ&pg=PA82&dq=presse+%22quatri%C3%A8me+pouvoir%22&lr=&as_drrb_is=b&as_minm_is=0&as_miny_is=&as_maxm_is=0&as_maxy_is=1810&as_brr=0&ei=tQe8SoDSGafkyQTfxaTKDw&hl=sv&redir_esc=y#v=onepage&q=presse%20%22quatri%C3%A8me%20pouvoir%22&f=false. ”Il y a, en Angleterre, un tel équilibre entre les trois pouvoirs, le Législatif, l'Exécutif et le Judiciaire qu'ils se tiennent réciproquement en respect; et un quatrième pouvoir, non moins imposant, veille sur leur union, sur leurs droits mutuels. Je veux parler du pouvoir de l'opinion publique, pouvoir entretenu, stimulé, rendu presque impérieux par la liberté de la presse.” 
  25. ^ ”Montesquieu in the country of GAFAM.”. Radio France. 12 januari 2021. https://www.radiofrance.fr/franceculture/podcasts/la-transition/montesquieu-au-pays-des-gafam-5576809. Läst 21 augusti 2023.