大阪市

おおさかし  大阪市
梅田スカイビルから望む西梅田のビル群 道頓堀 梅田スカイビル あべのハルカス 大阪城 四天王寺 住吉大社 ユニバーサル・スタジオ・ジャパン
大阪市旗 大阪市章 1894年（明治27年）4月12日制定
国	日本
地方	近畿地方
都道府県	大阪府
市町村コード	27100-4
法人番号	6000020271004
面積	225.34km2 （境界未定部分あり）
総人口	2,794,005人 [編集] （推計人口、2025年2月1日）
人口密度	12,399人/km2
隣接自治体	豊中市、吹田市、摂津市、門真市、大東市、東大阪市、守口市、八尾市、堺市、松原市 兵庫県尼崎市
市の花	サクラ、パンジー
市の歌	大阪市歌（1929年制定）
大阪市役所
市長	[編集] 横山英幸
所在地	〒530-8201 大阪府大阪市北区中之島一丁目3番20号 北緯34度41分38秒 東経135度30分08秒 / 北緯34.69375度 東経135.50211度 / 34.69375; 135.50211座標: 北緯34度41分38秒 東経135度30分08秒 / 北緯34.69375度 東経135.50211度 / 34.69375; 135.50211
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大阪市（おおさかし）は、大阪府中部に位置する市。大阪府の府庁所在地および近畿地方で最多の人口を有する市であり、政令指定都市に指定されている。市域内には日本屈指の華やかな摩天楼、繁華街を据える。

西日本および近畿地方の首位都市であり、経済・文化・交通の中心都市。また、近隣の京都市や神戸市と共に、世界有数の経済規模を誇る京阪神大都市圏の都市中枢を成す。市域は24の行政区からなり、市庁所在地は北区中之島。市域に多数の河川や堀を有し、歴史的にも港湾機能や河川交通が発達していたことから「水都」の異名を持つ。

古墳時代から昭和時代後期に至るまで、日本経済の中心として機能してきた。また古代よりアジア広域からヒトやモノを惹き付けてきた都市であり、現代ではアジアで最も住みよい街と国際的に評され、求心力を保持している^[1]。現在では、日本の商都として商業や国際観光などが盛んな^[2]、アジア屈指の世界都市である。

大阪市の都市としての源流は、古代に遡る。神武天皇は即位前、上町台地先端の難波埼に生國魂神社を創建。日本書紀によると、応神天皇は難波大隅宮を行宮にした。大王と呼称された倭国の首長で河内王朝の始祖である仁徳天皇は難波高津宮を皇居とした。その後、国内流通の中心である住吉津や難波津が開港し、都市として本格的なスタートを切る。後に日本国の最初の首都として難波宮が置かれる。これは天皇の住まい、政治、儀式の場を明確な構造として持つ初の宮城であり、後の宮にも採用された。また、難波宮から日本という国号とともに元号の使用が開始された。なお、その後の度重なる遷都により、首都は現在の奈良市や京都市などに移ったため、その後は主に商都として歩むことになる。

市域を中心（首位都市^{[要検証 – ノート]}）として、大阪都市圏／阪神都市圏／京阪神大都市圏を形成。大阪市の市内総生産は約20兆円で^[3]、国内では東京区部に次ぐ規模であり、政令指定都市(以下、政令市)中最大である。これは、北海道、兵庫県、千葉県など1つの道府県の県内総生産に匹敵する規模であり約370万人の人口を持つ横浜市の約1.5倍の市内総生産である^[4]。また、京阪神大都市圏としては圏内総生産約80兆円、世界7位の経済規模を有する^[5]。夜間人口は約280万人（横浜市に次ぐ全国2位）、人口密度は政令市中1位、昼間人口は市外から多くの通勤・通学者が流入するため約354万人（行政単位として全国1位）である。面積は、政令市（全20市）の中では川崎市、堺市、さいたま市に次ぎ4番目に小さい。これは横浜市のおよそ半分、名古屋市の3分の2程度であるが、行政区が24区と政令市中最多であるため、面積が10km²に満たない行政区が多い。近年では都心回帰が顕著で、大阪都心6区や都心9区を中心に人口が増加しており、西区や城東区では人口密度が2万人/km²を超えている^[6]。

古代より瀬戸内海・大阪湾に面した立地から、住吉津や難波津などの港を持ち、港湾都市、国内流通の中心として栄え水の都と称された。中世には、渡辺津や浄土真宗の本山であった石山本願寺が置かれ、寺内町として商工業が発展。近世初期には豊臣秀吉が大坂城を築城し、城下町が整備された。江戸時代には天領となり、経済・交通・金融・商業の中心地として発展。世界初の先物取引市場である堂島米市場が置かれ、当時の経済の中心であった米の中央市場として機能した。大坂は経済の中心地として天下の台所と称され、商業の町で豊かな町人文化（上方文化）を育んだ。京・江戸とともに三都に数えられた。

明治期に入ると、東洋紡など繊維工業を中心とした工業都市へと発展し（→船場の繊維問屋街）、「東洋のマンチェスター」「煙の都」と称された。 大正初期に池上四郎が第6代大阪市長に就任し、1925年に第2次市域拡大を実施。人口は当時の東京市を上回る211万人に到達し、面積・人口・工業出荷額で一時的に国内1位^[7][8]、世界6位の人口を有する大都市へと成長した^[9]（大大阪時代^{[10][11][12][13]}）。1923年には都市計画学者である關一が第7代大阪市長に就任。關は堺筋に代わる市のメインストリートとして、御堂筋の拡張整備を行い^[14]、その地下に日本初の公営地下鉄である大阪市営地下鉄（現：Osaka Metro）御堂筋線（梅田駅 - 心斎橋駅間）を建設するなど、現在につながる大阪の都市インフラを作り上げた。他方、古来より卸売業を中心に商業活動も活発であり、道修町（薬種）、松屋町（玩具）、本町・船場（繊維）など市内各所に江戸時代からの歴史を持つ問屋街が発達している。

現代では商都として、国内のみならず世界より訪問者が訪れる国際集客都市として、主に商業が繁栄。梅田・北新地・難波・心斎橋といった世界水準の繁華街を有している。他にも天王寺や新世界、京橋、上本町、十三など複数の繁華街を擁し、阿倍野・天王寺エリアにあるあべのハルカスは日本初のスーパートール（高さ300m以上のビル）である。中之島・淀屋橋や北浜界隈の伝統的なオフィス街には、金融街が形成。北浜の一部界隈は戦前から旧住友財閥（住友グループ）各社が拠点を構えるていることから「住友村」とも呼ばれている。また、梅田・堂島・中之島一帯や、京橋に近い大阪ビジネスパーク (OBP) には超高層ビルが林立しており、華やかな都市景観（スカイライン）を形造る。大阪市役所が所在する中之島や、大阪府庁が所在する大手前周辺には、官公庁や公的機関が数多く立地している。

イギリスの調査機関、エコノミスト・インテリジェンス・ユニットによる「最も住みやすい都市」ランキング（2019年度版）において、大阪市は、ウィーン、メルボルン、シドニーに次ぐ世界4位、アジア1位の都市と評価され、2023年度版でも、ジュネーブ、トロントに次ぐ世界10位、アジア1位の都市と評価されている^[1]。評価理由としては、合理的な都市設計、治安、物価、高度な教育・医療・交通、テロの脅威の少なさ、などが挙げられている。アメリカのシンクタンクが発表している世界都市ランキング「2020 Global Cities Index（世界都市の指標）」において、世界7位の都市と評価された^[15]。 イギリスのシンクタンクが発表した2024年9月の報告書「The Global Financial Centres Index（世界金融センター指標）」によると、世界44位の金融センターと評価されている^[16]。

2020年10月1日時点での大阪府域に占める大阪市域の割合は、面積：11.8%、人口：31.1%^[17][18]。

大阪市の人口は、国勢調査では1920年の第1回調査で1,252,972人と全国2位だったが、1925年4月に第2次市域拡張を実施し、同年10月の第2回調査で2,114,804人（旧市域：1,331,984人、新市域：782,820人）と全国1位になった（「大大阪時代」）。第2回調査で1,995,567人だった東京市はそれでもまだ大阪市の旧市域より約66万人多く、飽和状態の旧市域ではなく宅地開発の余地がある新市域の増加分で逆転した形である。このことは1932年に市域拡張を実施して大阪市を抜き返した東京市にも当てはまる。第2次市域拡張以降の大阪市の人口は著しい増加が続き、1940年の第5回調査で3,252,340人とピークに達した。

戦災によって1945年11月の人口調査で1,102,959人と激減したが、1965年の第10回調査で3,156,222人にまで回復した。以降はドーナツ化現象によって再び減少に転じ、1978年には横浜市に抜かれ全国3位に転落。2000年の第17回調査で2,598,774人にまで減少した。しかし21世紀に入ると都心回帰により再び増加に転じ、2020年の第21回調査で2,752,412人となっている^[19]。

2015年から2020年の増減を行政区別で見ると、大阪都心6区は全て増加（北・中央・西の3区は増減率10%以上、福島・天王寺・浪速の3区は増減率5%以上）となっており、都心回帰が顕著である。周辺の区は東成・淀川・阿倍野・都島・城東・東住吉・鶴見・東淀川・西淀川の9区が増加（東成区は増減率5%以上）、住吉・港・此花・旭・生野・平野・住之江・大正・西成の9区が減少（西成区は増減率マイナス5%未満）となっており、南部の減少傾向が顕著である^[20]。旭・生野・西成の3区は1965年から、大正区は1970年からそれぞれ減少が続いており、特に西成区は1960年のピーク時から概ね半減している。

大阪市は自然動態（出生－死亡）が減少する一方、社会動態（転入－転出）は増加しており、2017・2018年共に大阪市は全国2位（市町村別）の人口増となっている^[21]。また、2020年の人口移動報告（外国人を含む）によると、大阪市は16,802人の転入超過（転入者が転出者を上回る）となり、同年の東京23区（13,034人の転入超過）を上回り、市町村別で全国最多となった^[22]。

近年、都心部では、オフィスビルの容積率が緩和されたためオフィスビルの建て替えが進み、老朽化したオフィスビル跡地での高層マンションの建設が増加した。その結果人口も増加し、都心部の小学校などでは教室の数が足りず増築工事などを行っている小学校もある^[23]。北区では、さらなる児童数の増加を見越して、令和6年度に中之島小中一貫校が新設される。

大阪市は一世帯当たりの人員が約1.91人であり、政令指定都市の中で最も少なくなっている^[24]。

大阪市と全国の年齢別人口分布（2005年）	大阪市の年齢・男女別人口分布（2005年）
■紫色 ― 大阪市 ■緑色 ― 日本全国	■青色 ― 男性 ■赤色 ― 女性
大阪市（に相当する地域）の人口の推移 1950年（昭和25年） 2,015,350人 1955年（昭和30年） 2,547,316人 1960年（昭和35年） 3,011,563人 1965年（昭和40年） 3,156,222人 1970年（昭和45年） 2,980,487人 1975年（昭和50年） 2,778,987人 1980年（昭和55年） 2,648,180人 1985年（昭和60年） 2,636,249人 1990年（平成2年） 2,623,801人 1995年（平成7年） 2,602,421人 2000年（平成12年） 2,598,774人 2005年（平成17年） 2,628,811人 2010年（平成22年） 2,665,314人 2015年（平成27年） 2,691,185人 2020年（令和2年） 2,752,412人
総務省統計局 国勢調査より

古くからの港湾都市であるが、難波津・住吉津といった古代の海港は土砂の堆積により衰退し、渡辺津という河港に姿を変えた。河港であることは豊臣・徳川の両政権によって水運の発達した大坂市街が形成されても変わらず、再び海港となるのは1897年の大阪港第一次修築工事以降、実質的に20世紀以降である。

江戸時代には人口で京を抜いて江戸に次ぐ第2の都市となり^{[要出典] [25]}、江戸と並んで経済の中心を担った。現在も京都市・神戸市・堺市とともに近畿大都市圏（京阪神）の中心市である。阪神工業地帯の一角を担い、市内総生産は約19兆円となっている。

瀬戸内海の東端である大阪湾の最奥部に面する。市の南端を流れる大和川を除いて、市域を流れる河川の多くは淀川水系であるが、1704年の大和川付替え以前は大和川も淀川水系であり、大量の土砂が堆積して形成された低地が大阪平野である。

大阪平野の形成以前から市域の中央やや東寄りに存在する台地が上町台地で、南北に細長く伸びる上町台地の西側に難波砂堆、北側に天満砂堆といった微高地が形成されている。

上町台地および付随する難波砂堆・天満砂堆を境にして、西側の低地は大阪海岸低地、東側の低地は河内低地とも区分される。大阪海岸低地は三角州性の低地、河内低地は河内湖が陸地化した潟湖性の低地となる。

最高点は鶴見区の鶴見新山（T.P.37.5m）、最低点は西淀川区の大阪市立大和田小学校内（T.P.-2.21m）^[26]。北から南へ低くなる上町台地の北端に位置する大坂城本丸が長らく大阪市の最高点だったが^[27]、1970年に昭和山（大正区）、1983年に鶴見新山がそれぞれ「造山」された。一方、地下水の過剰摂取により、昭和初期から中期にかけて地盤沈下が深刻化し、市域の北西部に海抜ゼロメートル地帯が広がっている^[28]。

河川

淀川

神崎川、左門殿川、中島川、西島川、安威川

旧淀川（大川、堂島川、安治川）

寝屋川、第二寝屋川、城北川、平野川、平野川分水路、今川、駒川

土佐堀川、尻無川、木津川、東横堀川、道頓堀川

大和川

正蓮寺川、六軒家川、住吉川、細江川、十三間川、三軒家川

瀬戸内海式気候となり、年間を通して温暖であるが、夏は非常に蒸し暑く、全国有数の酷暑地帯である。大阪湾に西面し、日中は海風が吹くが、夜間の陸風は風速が弱く風向もばらつきが大きい^[29] ため、特に夜が寝苦しい。年平均熱帯夜日数は本土の官署では鹿児島市（55.8日）・神戸市（46.8日）に次いで3番目に多い41.5日で、7月から8月にかけての1か月以上は平年値でも熱帯夜となっている。なお、近隣の神戸地方気象台（旧・神戸海洋気象台）は1999年に山麓の高台から海岸の低地へ移転し、熱帯夜日数が増加した経緯がある^[30]。一方、大阪管区気象台は海から離れた上町台地に所在している。8月の平均気温は29.0℃であり、都道府県庁所在地の中では、那覇市（最暖月は7月）と並んで最も高い。

大阪市（大阪管区気象台、標高23m）の気候
月	1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	年
最高気温記録 °C （°F）	19.1 (66.4)	23.7 (74.7)	25.2 (77.4)	30.7 (87.3)	32.7 (90.9)	36.1 (97)	38.4 (101.1)	39.1 (102.4)	36.4 (97.5)	33.1 (91.6)	27.9 (82.2)	24.5 (76.1)	39.1 (102.4)
平均最高気温 °C （°F）	9.7 (49.5)	10.5 (50.9)	14.2 (57.6)	19.9 (67.8)	24.9 (76.8)	28.0 (82.4)	31.8 (89.2)	33.7 (92.7)	29.5 (85.1)	23.7 (74.7)	17.8 (64)	12.3 (54.1)	21.3 (70.3)
日平均気温 °C （°F）	6.2 (43.2)	6.6 (43.9)	9.9 (49.8)	15.2 (59.4)	20.1 (68.2)	23.6 (74.5)	27.7 (81.9)	29.0 (84.2)	25.2 (77.4)	19.5 (67.1)	13.8 (56.8)	8.7 (47.7)	17.1 (62.8)
平均最低気温 °C （°F）	3.0 (37.4)	3.2 (37.8)	6.0 (42.8)	10.9 (51.6)	16.0 (60.8)	20.3 (68.5)	24.6 (76.3)	25.8 (78.4)	21.9 (71.4)	16.0 (60.8)	10.2 (50.4)	5.3 (41.5)	13.6 (56.5)
最低気温記録 °C （°F）	−7.5 (18.5)	−6.5 (20.3)	−5.2 (22.6)	−2.6 (27.3)	3.5 (38.3)	8.9 (48)	14.8 (58.6)	13.6 (56.5)	10.4 (50.7)	3.0 (37.4)	−2.2 (28)	−4.5 (23.9)	−7.5 (18.5)
降水量 mm （inch）	47.0 (1.85)	60.5 (2.382)	103.1 (4.059)	101.9 (4.012)	136.5 (5.374)	185.1 (7.287)	174.4 (6.866)	113.0 (4.449)	152.8 (6.016)	136.0 (5.354)	72.5 (2.854)	55.5 (2.185)	1,338.3 (52.689)
降雪量 cm （inch）	0 (0)	1 (0.4)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	1 (0.4)
平均降水日数 （≥0.5 mm）	6.4	7.3	10.3	10.0	10.4	12.3	11.3	7.8	10.6	9.2	7.0	7.1	109.7
平均降雪日数 （≥0 cm）	4.7	5.5	1.9	0	0	0	0	0	0	0	0	1.8	13.9
% 湿度	61	60	59	58	61	68	70	66	67	65	64	62	63
平均月間日照時間	146.5	140.6	172.2	192.6	203.7	154.3	184.0	222.4	161.6	166.1	152.6	152.1	2,048.6
出典：気象庁 (平均値：1991年-2020年[31]、気温極値：1883年-現在[32])

平均気温の推移 現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。 最高気温・最低気温・湿度の推移 平均最高気温 現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。 最高気温（最高値） 現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。 最高気温（最低値） 現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。 平均最低気温 現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。 最低気温（最低値） 現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。 最低気温（最高値） 現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。 各階級の日数 現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。 平均湿度の推移 現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。

出典：気象庁[33][注 1]

大阪府

兵庫県

• 尼崎市

上町台地は約12万年前の間氷期（リス・ウルム間氷期）に海底に堆積した地層である。そこには河内湾より一回り大きな上町海が存在した。気候が涼しくなり始めた約11万年前に陸地が現れ始めた。この出来たばかりの陸地にはナウマンゾウやヤベオオツノジカやムカシニホンジカの群れがやってきていた。氷期に移り変わる約7万年前には、上町海が退いて古大阪平野が広がり、そこには針葉樹と広葉樹が混じる林が繁り、その木々の間を川が丘陵から低地へと網目状になって流れ下っていた。この川を渡るゾウやシカの群れの足跡の化石として残っている。ゾウの遺体としては臼歯が1個であるが、足跡化石は千個以上見つかっている^[34]。大阪で最も古い旧石器は、大阪市平野区の長原遺跡から出土した石器群110数点で、約3万数千年前の後期旧石器時代の初期と考えられる。それは、これらの石器の出土層より上位層の火山灰層が姶良Tn火山灰であったことから年代の推定ができる。石器群はサヌカイト製の2 - 3センチメートルの小石器と削器・掻器などの加工具であった^[35]。

縄文海進により大阪湾が発生、南部から突き出た上町台地を砂嘴とする半島ができ、東部は河内湾となる。縄文時代中期には既に人が集住し、漁撈・採集などの生活を営んでいたことが、森之宮付近の遺跡から明らかになっている。弥生時代になると半島は砂州となり河内湾は淡水化、やがて河内湖となる。河内湖周辺は自然環境に恵まれており、農耕の発展により大規模集落が出現し、海運や大陸との交易の拠点となる。

大阪湾の奥、淀川・大和川の河口に突き出た上町台地が大阪市の町の原点である。天忍日命を始祖とする大伴氏や天忍人命を始祖とする津守氏が本拠を置いた場所である。神武天皇即位前、天皇が上町台地の先端付近、難波埼（なにわさき）に生國魂神社を創建。古墳時代、応神天皇は行宮として難波大隅宮（なにわのおおすみのみや）を置いた。大王と呼称された倭国の首長で河内王朝の始祖である仁徳天皇は難波（なにわ）の上町台地の先端付近に都を定め宮居を難波高津宮（なにわのたかつのみや）^{[注 2]} とし、欽明天皇の難波祝津宮（なにわのはふりつのみや）も営まれた。飛鳥時代、再び難波に都が戻り日本で最初の首都となる孝徳天皇や聖武天皇の難波宮（なにわのみや）などが営まれた。仁徳天皇の難波高津宮は難波宮が造られた周辺にあったとする説が最も有力な説とみなされている。645年、難波宮で大化の改新が行われ、以後、日本という国号の使用とともに元号の使用が始まったとされる。後には難波京が置かれ、古代に住吉津や難波津、中世に渡辺津と大阪平野や奈良盆地の政治勢力の瀬戸内海における港湾都市、国内流通の中心であり、首都や副都が置かれた。律令国では摂津国の範囲。

• 『帝王編年紀』によれば、神宮皇后（神功皇后）11年、同皇后・田裳見宿禰により住吉大神が祀られるという。これが住吉大社の起源とされる。
• 『日本書紀』によれば、第16代仁徳天皇は難波高津宮（上記）に都を定め、住吉津（墨江の津とも。住吉大社の南に流れる細江川の地域を指す。）を定めたとされる。
• 593年 - 四天王寺が聖徳太子により創建される（『日本書紀』）。
• 645年 - 大化の改新により難波宮へ遷都。
• 794年 - 首都機能が平安京に統合され副都として存続した難波京が最終的に廃止される。
• 949年 - 村上天皇の勅により大阪天満宮が創建される。

中世には京都に政治の拠点が移動したため、その瀬戸内海の外港の地位も大輪田泊や神崎などに移ったが、その間も四天王寺や住吉大社周辺は宗教的な要地として、また渡辺津は熊野や住吉巡礼の拠点・淀川河口の拠点としてある程度栄えていた。南北朝時代には後村上天皇の皇宮（住吉行宮）が約10年間、住吉大社宮司の津守氏の住之江館（正印殿）に置かれ、次の長慶天皇もここで即位。その後蓮如により上町台地の先端付近に石山本願寺が開かれ、全国の浄土真宗の本山となった。その寺内町では商工が発展した。

• 1496年 - 蓮如が大坂に石山道場（のちの石山本願寺）を建立、広大な寺内町で商工業が発展する。

織田信長によって破壊された上町台地の先端付近にあった石山本願寺の跡地に豊臣秀吉が大坂城を築いて再び政治の中心となり、同時に大規模な城普請で人と物資が集まって再び経済の中心地（本格的に日本経済の中心になったのは近世中期ごろからである）となった。しかし、1615年の大坂夏の陣で大坂城は落城し、豊臣氏も滅ぼされた。1619年、大坂城下は江戸幕府の天領となり復興、幕府の派遣した大坂町奉行が支配するところとなる。江戸はまだ出来たばかりで商品生産力がない上、参勤交代で大名・家来などによって大消費地となった。大坂城以前から自治都市を形成し、朱印船貿易で活躍した豪商末吉孫左衛門などを輩出した平野郷の平野商人の平野や、京都伏見商人の伏見はその後、平野町、伏見町として大坂の町名に残るものとなる。江戸へは当時の工業都市である京などから大坂を経由して菱垣廻船・樽廻船で物資が運ばれた。淀屋などが活躍した中之島周辺にはさらに各藩の蔵屋敷が集積し、北前船も入港して、大坂は「天下の台所」として経済・商業の中心的役割を担った。付随して、裕福になった町人により、文楽をはじめとした様々な文化が生み出された。また河川・運河とそれに架かる橋の多さから、江戸の「八百八町」や京都の「八百八寺」に対して「八百八橋」と称された。

• 1570年 - 石山合戦（ - 1580年）、織田信長により石山本願寺が壊滅する。
• 1583年 - 豊臣秀吉が石山本願寺の跡に大坂城を築く^[36]。
• 1612年 - 道頓堀が完成。
• 1615年 - 大坂夏の陣で大坂城下は焦土となる。
• 1619年 - 大坂城下は天領となり復興、大坂町奉行所が管轄。以降日本の物流の中心地として繁栄し、「天下の台所」と呼ばれる。
• 1684年 - 道頓堀に竹本座開館。元禄文化の担い手である竹本義太夫、近松門左衛門らによる人形浄瑠璃が人気を得る。
• 1707年 - 宝永地震
• 1724年 - 享保の大火。大坂市街の2/3が焼け失せる。
• 1730年 - 堂島に世界初の近代的な商品先物取引所たる堂島米会所が開かれる。
• 1789年 - 東横堀焼（寛政東の大火）^[37]
• 1791年 - 堀江・嶋之内焼（寛政南の大火）^[37]
• 1792年 - 北船場天満焼（寛政北の大火）^[37]
• 1837年 - 大塩平八郎の乱
• 1838年 - 緒方洪庵が船場に適塾を開設。
• 1854年 - 安政地震
• 1858年 - コレラの流行。死者約3万人^[38]。

明治時代から昭和時代初期は、政府が造幣局や砲兵工廠を置き、金属工業や繊維産業を中心に商社・卸売・新聞など様々な商工業が発展し「東洋一の商工地」と称され、多くの企業が勃興した。メセナが活発に行われた阪神間の「阪神間モダニズム」と呼ばれた時代には、六大都市の一つとして幕末から明治時代当初にかけて明治政府による藩債処分などの影響により大打撃を与えられていた大阪市だが再び日本の中心の一つとなった。関東大震災後には、周辺の東成郡・西成郡全域の編入と東京からの移住者（横浜や名古屋や神戸にも移住者あり）も加わって大阪市は、1932年の東京市の市域拡張までの間、日本最大の都市となり、世界でも第6位となった。そのため、「大大阪」と称されたこともあった。しかし、昭和10年代より政府が戦時統制を敷き、文化・芸術・教育・産業その他あらゆる分野の中枢を東京に集めたことで^[要出典]、相対的地位は低下していった。

• 1868年 - 明治新政府が大阪府を置き大阪市街地を管轄させる。川口に外国人居留地設置（旧川口居留地）。
• 1869年 - 大坂三郷を再編し、大阪市街地が東大組、南大組、西大組、北大組の4大組に分割される。
• 1873年 - 岩崎弥太郎が三菱商会（後の三菱財閥）を西大組西長堀南通に設立。
• 1873年-1875年 - 大阪慶應義塾の設置と徳島への移転。
• 1875年 - 大区小区制施行により、4大組が第1大区、第2大区、第3大区、第4大区の4大区となる。
• 1879年 - 郡区町村編制法施行により、4大区が東区、南区、西区、北区（旧）の4区となる。

  参考：区の設立は上記のように大阪市より10年古い。しかし、市制施行後も区は法人格を持ち、区議会（正式には区会）をも持っていた。つまり、現在のような行政区ではなく、東京市、京都市の区と共に法人格を有し（1911年（明治44年）9月市政改正勅令により正式に法制化）、1890年（明治23年）学事通達により学校設置区（当初は高等小学校、後に実業学校を設置）でもあり、中等教育と財産区を併せ持った性格の法人区であった。

• 1885年 - 明治十八年の淀川洪水で大被害が出る。これにより、淀川改修誓願運動が起き、後に新淀川が造られる。
• 1889年 - 大阪府下4区を大阪市とし市制施行、市制特例により市長を置かず、大阪府知事が市長職務を行う。面積：15.27 km²、人口：472,247人。
• 1897年 - 第1次市域拡張^[39]。西成郡2町15村の全部または一部および東成郡2町9村の全部または一部を編入。面積：55.67 km²、人口：758,285人。
• 1898年 - 市制特例が廃止され、大阪市庁が府庁から独立する。
• 1903年 - 第五回内国勧業博覧会開催、シンボルタワーである通天閣（初代）竣工。日本初の市営電車（大阪市電）が部分開業。
• 1909年 - 北の大火。現在の北区の大半を焼失する。
• 1912年 - 9月22日、暴風雨（最大風速37 m/s）により2万戸が浸水。
• 1913年 - 中央公会堂が竣工。
• 1921年 - 住友合資会社（住友財閥）が設立される。
• 1925年 - 第2次市域拡張^[39]。西成郡10町10村の全部および東成郡7町17村の全部を編入（両郡は消滅）。旧市域に天王寺区、浪速区、港区、此花区、新市域に西成区、西淀川区、東淀川区、東成区、住吉区を設置して13区となる。面積：181.68 km²、人口：2,114,804人。（大大阪時代）
• 1926年 - 社団法人日本放送協会によるラジオ本放送が開始される（現：NHK大阪放送局）。
• 1929年 - 世界初のターミナル百貨店、阪急百貨店が阪急梅田駅に開業（阪急百貨店うめだ本店として現存）。
• 1931年 - 大坂城天守閣再建。
• 1932年 - 大正区、旭区を設置して15区となる。面積：187.14 km²、人口：2,453,573人（1930年国勢調査）。
• 1933年 - 大阪市営地下鉄が部分開業（梅田-心斎橋間、日本初の公営地下鉄）。
• 1934年 - 室戸台風襲来。暴風と高潮で市中各所で大被害を受ける。
• 1936年
  • 2月10日 - 地下鉄梅田駅構内の建設現場で大規模な陥没事故が発生。地上の大阪駅東口駅舎や駅前派出所なども傾く被害。死者2人^[40]。
  • 3月 - 大阪市教職員の人事異動をめぐる汚職事件の捜査が始まる。取り調べを受けた大阪市教育部関係者332人、うち25人が起訴された^[41]。
  • 7月18日 - サルモネラ菌に汚染されたアイスキャンディーを食べた児童らが集団食中毒。同月21日までに死者25人、重傷19人、軽傷162人^[42]。
• 1942年 - 味噌と醤油、衣料品の配給制度が始まる^[43]。
• 1943年 - 福島区、大淀区、都島区、城東区、生野区、阿倍野区、東住吉区を設置して22区となる。面積：187.44 km²、人口：3,252,340人（1940年国勢調査）。戦時決戦体制整備のため、大阪市東区などの法人格を持つ「区」および区会（区議会）が半強制的に解散され、53年に及ぶ区・区会の歴史が消滅した（大阪市東区役所編東区会史より）。
• 1945年 - 大阪大空襲^[44]。

• 1947年（昭和22年） - 昭和天皇が新聞社、工業学校、小学校などに行幸（昭和天皇の戦後巡幸）^[45]。
• 1947年 - 地方自治法に特別市の規定が設けられたことを受け、大阪特別市制実施対策本部を設置^[46]。
• 1951年 - 新日本放送（現：MBSラジオ）と朝日放送（現：朝日放送ラジオ）が民間放送によるラジオ本放送を開始。
• 1953年 - 大阪市営トロリーバスが開業。
• 1954年 - NHK大阪放送局によるテレビ本放送が開始される (JOBK-TV)。
• 1955年 - 第3次市域拡張^[39]。北河内郡1町および中河内郡1町4村を編入。面積：202.18 km²、人口：2,547,316人。ほぼ現在の市域となり、摂津国と河内国にまたがる。第3次市域拡張は当初5市5町6村の編入を計画していたが、豊中市、吹田市、守口市、布施市、八尾市、豊能郡庄内町、北河内郡庭窪町・門真町・大和田村・二島村の5市3町2村の編入は実現しなかった。
• 1956年
  • 政令指定都市に移行（特別市の規定は地方自治法から削除される）^[46]。通天閣（二代目）が完成。
  • 大阪テレビ放送（現：朝日放送テレビ）が民間放送によるテレビ本放送を開始。
• 1961年 - 難波宮の存在確認（山根徳太郎らの発掘調査による）。
• 1964年 - 東海道新幹線が開通し、新大阪駅が開業。阪神高速道路1号環状線が部分開通。
• 1969年 - 大阪万博が吹田市で開催されることに伴い、都市計画により地下鉄延伸を代わりとして市電が全廃。
• 1970年 - 大阪市営トロリーバスを廃止。
• 1974年 - 淀川区、鶴見区、平野区、住之江区を設置して26区となる。面積：206.10 km²、人口：2,980,487人。
• 1982年 - 日本初のクラシックコンサート専用ホールザ・シンフォニーホールが杮落とし。
• 1983年 - 大阪世界帆船まつり開催。日本初の国際級室内陸上競技会開催可能なアリーナ大阪城ホール開業。
• 1984年 - 国内4番目の国立劇場として国立文楽劇場開館。
• 1986年 - 大阪ビジネスパークにTWIN21竣工。
• 1989年 - 東区と南区の合区により中央区、北区（旧）と大淀区の合区により北区（新）を設置して24区となる。面積：213.08 km²、人口：2,636,249人。
• 1990年 - 鶴見緑地で「国際花と緑の博覧会」開催。天保山ハーバービレッジに海遊館開業。
• 1995年
  • 1月17日、阪神・淡路大震災。大阪市内では震度4を記録^[47]。現地調査において大阪市西淀川区で最大震度6と判定され、護岸コンクリートや道路の亀裂、建物の全半壊といった被害を受けた^[48]。
  • アジア太平洋経済協力会議 (APEC) 開催。
• 1997年 - 国内3番目のドーム球場として大阪ドームが開場。
• 2001年 - ユニバーサル・スタジオ・ジャパン (USJ) 開業。
• 2002年 - FIFAワールドカップが開催され、大阪市も会場の一つとなる。
• 2004年 - 国立国際美術館が吹田市から中之島に移転・開館。
• 2007年 - 世界陸上大阪大会が開催される。
• 2014年 - 阿倍野区の天王寺付近に当時のビルでの日本一の高さ・300mのあべのハルカスが開業した。
• 2015年 - 大阪都を設置する大阪都構想が具体的に検討・議論され、構想では大阪市に代わって5つの特別区を設置し、仮に実現すれば大阪市は政令指定都市としては初めての廃止となる予定となっていた^[49][50]。しかし5月17日に大阪都構想の実現の是非を問う住民投票で反対票が賛成票を1万票余り上回った。
• 2017年 - 大阪市の姉妹都市である米サンフランシスコ市が「慰安婦像や碑文を公共物とする決定」を下したことに対し、大阪維新の会は、碑文に記載された「日本軍に性奴隷にされた数十万人の女性や少女」などの史実が事実無根だと主張しサンフランシスコ市に見直しをするよう再検討を求めた^[51][52]。しかし、大阪維新の会が「サンフランシスコ市に再検討を求める決議案」を提案したことに対して、自民党、公明党、共産党が反対。自民党は「都市間交流や友好関係を混乱に陥れる」と反発した^[53]。
• 2018年
  • 4月1日 - 大阪市交通局が民営化され、市営地下鉄事業は大阪市高速電気軌道 (Osaka Metro)、市営バス事業は大阪シティバスに引き継がれた^[54]。これにより、大阪府内の公営バスは高槻市営バスのみとなる。
  • 6月18日 - 大阪府北部地震が発生し、北区で震度6弱を観測した。その他市内各所でも震度5弱や5強を観測する地域もあった^[55]。
  • 11月24日 - 大阪で、日本で2度目（国際博全体では日本で3度目）の万博が開催されることが決定した^[56]。
• 2020年 - 11月1日に再び大阪都構想の実現の是非を問う住民投票が実施されたが、反対多数となり、今までの大阪市が存続することとなる^[57]。

市章

• 澪標（みおつくし）が市章として、1894年（明治27年）4月に制定された。澪標住吉神社には澪標のオブジェがあり、市章の元となったという案内板が設置されている。

市歌

• 1921年（大正10年）4月に制定された。作詞・堀沢周安、作曲・中田章。また、1953年（昭和28年）11月には市歌とは別に「市民の歌」として愛唱歌「陽はわかし」（作詞・名谷龍生、作曲・織田辰男、編曲・大澤壽人）が選定されている^[58]。

財政・事業

指定金融機関は4行の持ち回り。

りそな銀行・みずほ銀行・三菱UFJ銀行・三井住友銀行

• 市長：横山英幸（よこやま ひでゆき）
  • 2023年4月10日から現職
• 副市長：高橋徹（たかはし とおる）
• 副市長：朝川晋（あさかわ しん）
• 副市長：山本剛史（やまもと つよし）^[59][60]

2004年から2005年にかけて、大阪市において、カラ残業・ヤミ年金・ヤミ退職金・ヤミ専従など様々な職員厚遇問題が明らかとなった。これを受けて、大阪市福利厚生制度等改革委員会が設けられ、2012年から本格的な改革が行われるようになった^[61]。

勤務時間中の政治活動

大阪市の市本庁舎地下1階には、職員労組の本部事務所が複数入居している。勤務時間中に職場を離れて、政治活動に参加していた職員もいた。しかし、大阪維新の会の橋下徹はこれを問題視。橋下徹は「職務と政治活動が区別できないのなら、まずは建物から出て行ってもらう」と述べ、退去を求めた。職員労組の事務所の賃料は、家賃もコンビニなどの業者と比べて６割減免されていた^[62][63]。

天下り問題

職員の外郭団体への天下りが、2011年には全国で最多となっていた^[64]。しかし、大阪維新の会（当時）橋下徹は、2012年に外郭団体などへの天下りを原則禁止とする職員基本条例を制定。「大阪市から300万円以上の補助金」などを受ける団体などに、市の職員は原則再就職できなくなった^[65]。

• 生活保護受給者数の人口比が主要な自治体の中で高い大阪市では^[66]、人口の約4.95%（13万5787人。2020年3月現在）が生活保護を受給している。高齢化の進行により高齢者世帯の受給は増加しているがその他の世帯の受給は減少している。2020年度の市の世帯主が日本国籍を有さない生活保護受給世帯は7604世帯で韓国・朝鮮が約9割を占める^[67]。

• 2021年3月30日、市は勤務中に職場のパソコンから私用でインターネットサイトに計約2千時間アクセスしていた職員と、部下の女性職員に妊娠・出産に関する嫌がらせ（マタニティハラスメント・マタハラ）などを行った職員（どちらも課長職）をそれぞれ停職3カ月の懲戒処分にしたと報じられた^[68][69]。
• 2021年3月から4月にかけて、市が3月1日に大阪市内の飲食店に午後9時までの営業時間の短縮を求め、市民には「4人以下でのマスク会食」を呼びかけていたにもかかわらず、市職員が5人以上での会食などを行っていたケースが200件以上、参加職員は1000人を超えるなどと伝えられた^[70]。

• 定数：27名
• 任期：2023年（令和5年）4月30日 - 2027年（令和9年）4月29日

選挙区	会派名
北区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
都島区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
福島区および此花区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
中央区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
西区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
港区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
大正区および西成区 (2)	大阪維新の会大阪府議会議員団
	公明党大阪府議会議員団
天王寺区および浪速区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
西淀川区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
淀川区 (2)	大阪維新の会大阪府議会議員団
	公明党大阪府議会議員団
東淀川区 (2)	無所属
	公明党大阪府議会議員団
東成区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
生野区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
旭区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
城東区 (2)	大阪維新の会大阪府議会議員団
	自由民主党大阪府議会議員団
鶴見区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
阿倍野区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
住之江区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
住吉区 (2)	大阪維新の会大阪府議会議員団
	公明党大阪府議会議員団
東住吉区 (1)	大阪維新の会大阪府議会議員団
平野区 (2)	大阪維新の会大阪府議会議員団
	公明党大阪府議会議員団

• 任期：2021年（令和3年）10月31日 - 2025年（令和7年）10月30日（「第49回衆議院議員総選挙」参照）

選挙区	議員名	党派名	当選回数	備考
大阪府第1区（中央区、西区、港区、天王寺区、浪速区、生野区）	井上英孝	日本維新の会	4	選挙区
大阪府第2区（阿倍野区、東住吉区、平野区）	守島正	日本維新の会	1	選挙区
大阪府第3区（大正区、住之江区、住吉区、西成区）	佐藤茂樹	公明党	10	選挙区
大阪府第4区（北区、都島区、福島区、東成区、城東区）	美延映夫	日本維新の会	2	選挙区
大阪府第5区（此花区、西淀川区、淀川区、東淀川区）	國重徹	公明党	4	選挙区
	宮本岳志	日本共産党	5	比例復活
	大石晃子	れいわ新選組	1	比例復活
大阪府第6区（旭区、鶴見区、守口市、門真市）	伊佐進一	公明党	4	選挙区

大阪市は、大阪都市圏および京阪神大都市圏における都市中枢地区として、京都・神戸とともに経済の中心地の一つを成す。大阪市の市内総生産は約20兆円^[71]、京阪神大都市圏のGRP（域内総生産）は約80兆円に及び、トルコやサウジアラビアといった地域大国と呼ばれる国家のGDP（国内総生産）に匹敵する。また、都市圏経済規模としては世界7位の規模を有する^[72]。

大阪は長い歴史の中で、主に商人や町人による民間資本で発展してきた、日本では珍しい大都市である。日本では他に堺や博多が該当し、海外ではニューヨークやアムステルダム、シンガポールなどがこれに該当する。このような経済における歴史的背景は、自由闊達・自主独立・進取果敢・反骨精神といった、大阪の豊かな都市精神や商人町人文化を形成する一因となった。

大阪市は、課税総面積に占める商業地区の割合が約13%で全国の大都市の中で首位であり（2位の東京区部の約6%を大きく上回る）、歴史的にも商いが盛んであったことから、日本の商都と呼ばれている。大阪で生まれた住友、三菱などの財閥系企業や都市銀行が、企業合併や日本政府の要請に応じる形で本社を東京に移すにつれ、経済の中心地としての影響力は低下したものの、日本第二の都市としての地位は健在である（詳しくは「東京一極集中」を参照）。

阪神工業地帯の中核都市として、明治・大正期には「東洋のマンチェスター」と呼ばれるほどの工業都市であったが、高度経済成長期以後は工場の郊外・海外への移転が相次ぎ、現在では大阪市の総生産額における製造業の割合は1割程度である。此花区や住之江区、西淀川区などの西部臨海区には大規模工場が多く立地する一方、東成区や城東区、生野区などの東部内陸区には中小企業の工場が多く立地する。これら中小企業には、高度な技術力を有している企業も数多く存在し、日本経済の影の主役ともいわれている。

現在の経済活動で大きな割合を占めるのは、伝統的に盛んな分野である卸売・小売りであり、市内総生産の約4分の1を創出している。その他には科学技術・サービス、情報通信などの分野が盛んである^[73]。

近年では国際観光産業が大きく興隆し、2019年度には都市別外国人訪問者数で世界25位、都市渡航先者数で世界12位を記録するなど、世界的な競争力を有している。また、この分野におけるさらなる競争力強化のため、此花区の夢洲にてカジノを含む統合型リゾート (大阪IR)が、2030年度の開業を目指し工事が進められている。

大阪市は世界44位、アジア太平洋地域14位の金融センター（2024年9月／Z/YenG社調査）との評価を受ける^[16] 一方、国際化の遅れが課題である。市は都市政策として国際金融都市構想を掲げ、国際金融の育成を目指している。

不動産業も大阪の重要な産業の一つであり、商業用不動産投資額において世界31位（2020年／JLL社調査）の規模を有する。また同社の2019年の調査において、商業用不動産モメンタム（不動産市場の成長）において世界1位の都市と評価された^[74]。これら不動産投資をはじめ、不動産開発などの多くは大阪都心6区および9区に集中している。

また、iPS細胞に代表されるような医療産業も世界的な競争力を有しており、再生医療、医薬品、医療ツーリズムなどを含めたライフサイエンス産業の興隆が今後期待されている。

大阪の利用空港である関西三空港（関西国際空港・大阪国際空港・神戸空港）の総旅客数は約5177万人（2019年）、海港である阪神港湾のコンテナ取扱量は約532万TEU（2019年）である。いずれも世界上位に位置するが、首位級の都市と比較すると依然開きがある。

フォーチュン・グローバル500における、世界的大企業の本社数（2020年／フォーチュン誌調査）において、大阪からは7社がランクインしており、これは都市別で世界11位である。以下には大阪に本社を置く主な企業を挙げる。

• ACジャパン

中央省庁の近畿地方を管轄する出先機関（地方支分部局）の多くが、中央区大手前界隈に集積している。

• 大阪高等裁判所
  • 大阪地方裁判所
  • 大阪家庭裁判所
  • 大阪簡易裁判所
• 近畿弁護士会連合会
• 大阪弁護士会

• 在大阪スイス領事館
• 在大阪ハンガリー領事館

• 台北駐大阪経済文化弁事処

• 国際連合環境計画 国際環境技術センター (UNEP-IETC) 大阪事務所

大阪市は以下の24区から構成される。区の数は政令指定都市では最も多い。

西淀川区 淀川区 東淀川区 此花区 此花区 福島区 北区 都島区 旭区 港区 西区 中央区 城東区 鶴見区 大正区 浪速区 天王寺区 東成区 西成区 阿倍野区 生野区 住之江区 住之江区 住吉区 東住吉区 平野区

コード	区	設置日	推計人口	面積	人口密度	設置理由
27102	みやこしま都島区	1943年4月1日	109,426人	6.08km2	17,998人/km2	（旧）北区と旭区より分区
27103	ふくしま福島区	1943年4月1日	83,355人	4.67km2	17,849人/km2	（旧）北区と此花区と西淀川区より分区
27104	このはな此花区	1925年4月1日	63,211人	19.30km2	3,275人/km2	西区と（旧）北区より分区
27106	にし西区	1889年4月1日	113,827人	5.21km2	21,848人/km2	市制施行時に設置
27107	みなと港区	1925年4月1日	80,387人	7.86km2	10,227人/km2	西区と（旧）北区より分区
27108	たいしよう大正区	1932年10月1日	59,467人	9.43km2	6,306人/km2	港区より分区
27109	てんのうし天王寺区	1925年4月1日	87,752人	4.84km2	18,131人/km2	東区と南区より分区
27111	なにわ浪速区	1925年4月1日	84,804人	4.39km2	19,318人/km2	南区より分区
27113	にしよとかわ西淀川区	1925年4月1日	96,445人	14.21km2	6,787人/km2	周辺町村の大阪市編入に伴う設置
27114	ひかしよとかわ東淀川区	1925年4月1日	176,345人	13.27km2	13,289人/km2	周辺町村の大阪市編入に伴う設置
27115	ひかしなり東成区	1925年4月1日	87,652人	4.54km2	19,307人/km2	周辺町村の大阪市編入に伴う設置
27116	いくの生野区	1943年4月1日	127,437人	8.37km2	15,225人/km2	東成区と住吉区より分区
27117	あさひ旭区	1932年10月1日	89,991人	6.32km2	14,239人/km2	東成区より分区
27118	しようとう城東区	1943年4月1日	168,176人	8.38km2	20,069人/km2	東区と東成区と旭区より分区
27119	あへの阿倍野区	1943年4月1日	112,691人	5.98km2	18,845人/km2	東成区と住吉区より分区
27120	すみよし住吉区	1925年4月1日	152,443人	9.40km2	16,217人/km2	周辺町村の大阪市編入に伴う設置
27121	ひかしすみよし東住吉区	1943年4月1日	129,055人	9.75km2	13,236人/km2	東成区と住吉区より分区
27122	にしなり西成区	1925年4月1日	105,552人	7.37km2	14,322人/km2	周辺町村の大阪市編入に伴う設置
27123	よとかわ淀川区	1974年7月22日	187,646人	12.64km2	14,845人/km2	東淀川区より分区
27124	つるみ鶴見区	1974年7月22日	111,013人	8.17km2	13,588人/km2	城東区より分区
27125	すみのえ住之江区	1974年7月22日	116,653人	20.68km2	5,641人/km2	住吉区より分区
27126	ひらの平野区	1974年7月22日	185,082人	15.28km2	12,113人/km2	東住吉区より分区
27127	きた北区	1989年2月13日	148,082人	10.34km2	14,321人/km2	（旧）北区と大淀区が新設合併
27128	ちゆうおう中央区	1989年2月13日	117,513人	8.87km2	13,248人/km2	東区と南区が新設合併

繁華街

大阪には、梅田・北新地を中心とするキタ、難波・心斎橋を中心とするミナミの2大繁華街があり、いずれも国内屈指かつ世界水準の規模を有する繁華街である。

梅田は国内最大の百貨店面積を有し、摩天楼ひしめく街区にさまざまな大型商業施設が立ち並んでおり、未来的で洗練された繁華街の様相である。阪急百貨店が地域の核であり、大阪駅北側の再開発エリアに誕生した複合施設グラングリーン大阪は国際的に高い評価を得るなど、再開発も活発である。

ミナミは心斎橋・難波・道頓堀・千日前などに立地する商店街を中心に、各街が一体的かつ広大な商業エリアを形成し、その繁華街面積は国内最大と謳われる。商店の看板は競うように巨大で迫り出し、所狭しと店が建ち並び活気に満ちた雑多な様は、商人の街を象徴するかの如くであり、訪れる者を圧倒させる。

ターミナル

大阪は都市の特性上、近隣他都市や他地方、海外より、毎日多くの訪問者を受け入れている。国内からのターミナルは新大阪駅、海外からのターミナルは関西国際空港および関空と南海線で直結している難波駅であることが多いが、大阪最大のターミナルは梅田駅・大阪駅（阪急、阪神、地下鉄、JR）である。梅田は大阪における鉄道交通の要所であり、1日約240万人が利用している（詳しくは「梅田地区の鉄道駅」を参照）。

また、南河内・奈良・和歌山方面からは天王寺駅、大阪阿部野橋駅が大阪側のターミナルとして機能している。これら近隣地域、他地方および海外からのターミナルとなっている新大阪駅、梅田駅、淀屋橋駅、心斎橋駅、難波駅、天王寺駅などの主要駅はOsaka Metro（旧・大阪市営地下鉄）御堂筋線が南北に結んでおり、これは御堂筋線が大阪の大動脈といわれる所以である。

• キタ
  • 大阪駅、大阪梅田駅 (阪急)、大阪梅田駅 (阪神)、梅田駅 (Osaka Metro)、東梅田駅、西梅田駅、北新地駅
• ミナミ
  • 難波駅 (南海)、大阪難波駅（近鉄・阪神）、難波駅 (Osaka Metro)、心斎橋駅、JR難波駅、日本橋駅、長堀橋駅、四ツ橋駅
• 天王寺
  • 天王寺駅、大阪阿部野橋駅
• 京橋
  • 京橋駅
• 新世界
  • 新今宮駅、動物園前駅

• 
  梅田（2023年8月）
• 
  難波（2015年5月）
• 
  道頓堀（2014年12月）

かつては大阪市内にも大学は数多く所在したが、市域が狭い上に、工場等制限法の影響も受け、大きなキャンパス用地確保のために郊外へ移転した大学が多い（大阪大学・関西大学・近畿大学など）。そのため他の大都市に比べて、市内の大学数は少ない。大学生数も、大阪府下の吹田市、東大阪市より少ない。

最近になり大学の誘致・連携を推進する大阪市は、大阪府内45大学の連合組織大学コンソーシアム大阪、それに関西社会人大学院連合との間で連携協定を結び、2007年10月から大阪駅前第2ビル内に活動拠点「キャンパスポート大阪」を提供している。

★はメインキャンパス ☆は学部が置かれているキャンパス

国立大学

• 大阪教育大学（天王寺キャンパス・2部が置かれている）☆

公立大学

• 大阪公立大学★☆
• 大阪市立大学★☆

私立大学

私立

25の大学が、社会人への講義のために、便利な大阪都心にサテライトキャンパスを設置している。

• キャンパス・イノベーションセンター大阪

• テンプル大学ジャパンキャンパス（大阪駅前第3ビル）
• 立命館孔子学院大阪学堂（同済大学との連携で開設：梅田・立命館大阪キャンパス内）
• 大阪産業大学孔子学院（上海外国語大学との連携で開設：梅田サテライトキャンパス内）
• カーネギーメロン大学エンターテイメントテクノロジーセンター（住之江区南港：アジア太平洋トレードセンター (ATC) 内）

大学とは異なり、広大なキャンパスを必要としないため、交通の便から市内に専修学校は多数ある。大阪市内においては大学の学生数より専修学校専門課程（専門学校）の生徒数の方が多い。大阪市立3校、私立163校（うち休校7校）の専修学校がある。大阪府専修学校一覧#大阪市参照。

大阪市の小学校・中学校・高等学校の数は、以下の表の通り（2020年度学校基本調査による）。

設置者	小学校	中学校	高等学校
大阪市立	297校（4分校）	130校（1分校）	22校
国立	2校	2校	1校（2校舎）
大阪府立	-	-	39校
私立	7校	25校	37校

このほか、大阪市外に設置している大阪市立学校として、小学校2校・中学校2校がある。

学校名のリストおよび各学校の記事については、各区記事および大阪府小学校一覧・大阪府中学校一覧・大阪府高等学校一覧を参照。

• 大阪市立小学校では第二次世界大戦終戦直後に戦災を理由に大幅な統廃合が行われた。その後人口の増加に伴い、統合された学校の分離再開校や学校の新設が行われた。しかし1980年代以降は北区・中央区などの都心部を中心に、児童数減少に伴う小学校の統廃合が行われている。
• 大阪市立中学校では2007年度末をもって学校給食が全廃された。給食を実施していた学校はいずれも校区に同和地区がある学校・もしくはその周辺の学校で、廃止は同和行政の見直しや財政難に伴う措置である。なお給食実施時でも、実施していた学校が127校中12校のみ（2007年度）と、実施率は全国平均と比較して低い水準にあった。その後2012年度よりデリバリー弁当形式の選択制中学校給食が導入されている。2015年度より自校方式ないしは近隣小学校で調理する親子方式での中学校給食実施への移行が行われ、2020年度の1学期に大阪市内の全中学校で完了した。

大阪市では2021年度まで市立の高等学校を設置していた。

大阪市では歴史的経緯から市立の実業系高等学校を主に設置していたが、普通科系の市立高等学校も設置し、大阪府立高等学校とは異なった方向での特色化・個性化を図る教育活動を行っていた。2000年代以降には市立高校の統廃合・再編も検討されるようになった。既存校の統廃合による市立中高一貫校の設置方針が具体化し、2008年度には大阪市立中高一貫校の大阪市立咲くやこの花中学校・高等学校が開校した。また大学との連携で7年教育を行う「新商業高等学校」の設置方針も具体化され、従来の商業系高等学校3校を統合する形で、2012年度には「新商業高等学校」にあたる大阪市立大阪ビジネスフロンティア高等学校が設置された。さらに2000年代から工業高等学校の改編による「総合技術高校」設置の構想が検討され、2020年には「新工業系高等学校」として市立工業系高等学校3校を統合改編することが打ち出された^[75]。また2017年には普通科系高等学校の再編による「新普通科系高等学校」の構想が打ち出された^[76]。

一方で2010年代以降、大阪市立高校を府立に移管する構想が打ち出され、大阪市・大阪府の両教育委員会で検討された。大阪市立の高等学校は2022年4月1日付で大阪府に移管され、移管時点で存在していた市立高等学校22校は大阪府立高等学校となった。

大阪市教育委員会が検討していた「新普通科系高等学校」は大阪市が設置を準備した上で、大阪府移管と同時の2022年度に大阪府立桜和高等学校として開校した。また構想中の「新工業系高等学校」については、大阪府教育委員会が計画を引き継いで具体化させる形で、府立高校として再編設置することを検討している。

以下に参考として、2021年度まで大阪市立だった高等学校のリストを記す。2021年以前に閉校となった大阪市立の高等学校については大阪府高等学校の廃校一覧#大阪市を参照。

大阪市には国立1校、大阪府立16校・1分校の特別支援学校が設置されている。

大阪市では特別支援教育の各分野ともに、市としての長い教育実践や研究を有していた。視覚障害教育・聴覚障害教育では、1899年に五代五兵衛が設置した大阪盲唖院が1919年に大阪市に移管され、後年の大阪市立盲学校（現在の大阪府立大阪北視覚支援学校）、大阪市立聾学校（現在の大阪府立中央聴覚支援学校）へとつながっている。また知的障害教育の分野では、1940年に設置された大阪市立思斉学校（現在の大阪府立思斉支援学校）は日本で初めての知的障害児対象の学校でもある。

しかし大阪市および大阪府の方針により、大阪市立特別支援学校12校は2016年4月1日付で大阪府に移管されることになった。

以下に参考として、大阪市内に立地する特別支援学校の名称を列記する。なお、☆印は2015年度まで大阪市立で、2016年度に大阪府立に移管された学校を示す。

※このほか貝塚市に大阪市立貝塚養護学校があったが、2009年3月31日に閉校となった。

自動車教習所

• 大阪都島自動車学校
• オリックスドライビングスクール弁天町
• 芦原自動車教習所
• 塚本自動車教習所
• 関目自動車学校
• 住の江ドライビングスクール
• 平野ドライビングスクール

大阪労働局長登録教習機関

• 生野産業会
• 全国資格養成協会
• ミヤコジマオペレーティングスクール

登録小型船舶教習所

• 大阪府モーターボート連盟

神学校

• 大阪聖書学院

• 大阪市立図書館 - 各区に1カ所
• 大阪府立中之島図書館 - 大阪の歴史関連・ビジネス関連の資料。

• 日本家庭医療学会 - 西区に主たる事務所を置いている。
• 日本行動分析学会 - 中央区に主たる事務所を置いている。
• 日本脊髄外科学会 - 阿倍野区に主たる事務所を置いている。
• 日本がん看護学会 - 西区に主たる事務所を置いている。
• 意匠学会 - 旭区に主たる事務所を置いている。
• 日本地方自治研究学会 - 北区に主たる事務所を置いている。
• 光化学協会 - 北区に主たる事務所を置いている。

市内の鉄道網は、都心部を地下鉄（Osaka Metro）が忙しなく縦横に走り、市内交通の要となっている。地下鉄は大阪市民の最も身近な公共交通機関である。その中でもOsaka Metro御堂筋線は、市内主要部を結び都市の大動脈として機能している。大阪都心は碁盤の目状に街区が整備されているため、地下鉄も都心部では碁盤の目状に行き交っている。

一方、大阪都心から京都・神戸および郊外の都市へ向かっては、私鉄・ＪＲが放射状に発達している。「郊外に住み、都心へ通う」といった現代日本の都市生活様式は、阪急電鉄の創始者である小林一三が、19世紀後半のロンドンの都市政策をモデルに日本で初めて提唱したもので、箕面有馬電気軌道（現在の阪急宝塚線・箕面線）は、彼の描く田園都市構想を具現化したものである。のちにこの都市ライフスタイルは全国へと広まり、現代日本人の生活に多大な影響を及ぼすことになる。

市役所の最寄り駅は御堂筋線淀屋橋駅もしくは京阪中之島線大江橋駅。 下記に、地下鉄→ＪＲ→私鉄の順に市内に立地する全駅を列記する。

大阪市高速電気軌道 (Osaka Metro)

御堂筋線

• - 東三国駅 - 新大阪駅 - 西中島南方駅 - 中津駅 - 梅田駅 - 淀屋橋駅 - 本町駅 - 心斎橋駅 - なんば駅 - 大国町駅 - 動物園前駅 - 天王寺駅 - 昭和町駅 - 西田辺駅 - 長居駅 - 我孫子駅 -

谷町線

• - 太子橋今市駅 - 千林大宮駅 - 関目高殿駅 - 野江内代駅 - 都島駅 - 天神橋筋六丁目駅 - 中崎町駅 - 東梅田駅 - 南森町駅 - 天満橋駅 - 谷町四丁目駅 - 谷町六丁目駅 - 谷町九丁目駅 - 四天王寺前夕陽ヶ丘駅 - 天王寺駅 - 阿倍野駅 - 文の里駅 - 田辺駅 - 駒川中野駅 - 平野駅 - 喜連瓜破駅 - 出戸駅 - 長原駅 -

四つ橋線

• 西梅田駅 - 肥後橋駅 - 本町駅 - 四ツ橋駅 - なんば駅 - 大国町駅 - 花園町駅 - 岸里駅 - 玉出駅 - 北加賀屋駅 - 住之江公園駅

中央線

• 夢洲駅 - コスモスクエア駅 - 大阪港駅 - 朝潮橋駅 - 弁天町駅 - 九条駅 - 阿波座駅 - 本町駅 - 堺筋本町駅 - 谷町四丁目駅 - 森ノ宮駅 - 緑橋駅 - 深江橋駅 -

千日前線

• 野田阪神駅 - 玉川駅 - 阿波座駅 - 西長堀駅 - 桜川駅 - なんば駅 - 日本橋駅 - 谷町九丁目駅 - 鶴橋駅 - 今里駅 - 新深江駅 - 小路駅 - 北巽駅 - 南巽駅

堺筋線

• 天神橋筋六丁目駅 - 扇町駅 - 南森町駅 - 北浜駅 - 堺筋本町駅 - 長堀橋駅 - 日本橋駅 - 恵美須町駅 - 動物園前駅 - 天下茶屋駅

長堀鶴見緑地線

• 大正駅 - ドーム前千代崎駅 - 西長堀駅 - 西大橋駅 - 心斎橋駅 - 長堀橋駅 - 松屋町駅 - 谷町六丁目駅 - 玉造駅 - 森ノ宮駅 - 大阪ビジネスパーク駅 - 京橋駅 - 蒲生四丁目駅 - 今福鶴見駅 - 横堤駅 - 鶴見緑地駅 -

今里筋線

• 井高野駅 - 瑞光四丁目駅 - だいどう豊里駅 - 太子橋今市駅 - 清水駅 - 新森古市駅 - 関目成育駅 - 蒲生四丁目駅 - 鴫野駅 - 緑橋駅 - 今里駅

南港ポートタウン線（ニュートラム）

• コスモスクエア駅 - トレードセンター前駅 - 中ふ頭駅 - ポートタウン西駅 - ポートタウン東駅 - フェリーターミナル駅 - 南港東駅 - 南港口駅 - 平林駅 - 住之江公園駅

西日本旅客鉄道（JR西日本）

山陽新幹線

• - 新大阪駅

東海道本線（JR京都線・JR神戸線）

• - 塚本駅 - 大阪駅 - 新大阪駅 - 東淀川駅 -

おおさか東線

• 新大阪駅 |（吹田市区間）| JR淡路駅 - 城北公園通駅 - JR野江駅 - 鴫野駅 - 放出駅 |（東大阪市区間）| 新加美駅 -

JR東西線

• - 加島駅 - 御幣島駅 - 海老江駅 - 新福島駅 - 北新地駅 - 大阪天満宮駅 - 大阪城北詰駅 - 京橋駅

片町線（学研都市線）

• 京橋駅 - 鴫野駅 - 放出駅 -

大阪環状線

• - 大阪駅 - 福島駅 - 野田駅 - 西九条駅 - 弁天町駅 - 大正駅 - 芦原橋駅 - 今宮駅 - 新今宮駅 - 天王寺駅 - 寺田町駅 - 桃谷駅 - 鶴橋駅 - 玉造駅 - 森ノ宮駅 - 大阪城公園駅 - 京橋駅 - 桜ノ宮駅 - 天満駅 - 大阪駅 -

桜島線（JRゆめ咲線）

• 西九条駅 - 安治川口駅 - ユニバーサルシティ駅 - 桜島駅

関西本線（大和路線）

• JR難波駅 - 今宮駅 - 新今宮駅 - 天王寺駅 - 東部市場前駅 - 平野駅 - 加美駅 -

阪和線

• 天王寺駅 - 美章園駅 - 南田辺駅 - 鶴ケ丘駅 - 長居駅 - 我孫子町駅 - 杉本町駅 -

東海旅客鉄道（JR東海）

東海道新幹線

• 新大阪駅 -

阪急電鉄

神戸線

• 大阪梅田駅 - 中津駅 - 十三駅 - 神崎川駅 -

宝塚線

• 大阪梅田駅 - 中津駅 - 十三駅 - 三国駅 -

京都線

• 大阪梅田駅 - 十三駅 - 南方駅 - 崇禅寺駅 - 淡路駅 - 上新庄駅 - 相川駅 -

千里線

• 天神橋筋六丁目駅 - 柴島駅 - 淡路駅 - 下新庄駅 -

阪神電気鉄道

阪神本線

• 大阪梅田駅 - 福島駅 - 野田駅 - 淀川駅 - 姫島駅 - 千船駅 -

阪神なんば線

• 大阪難波駅 - 桜川駅 - ドーム前駅 - 九条駅 - 西九条駅 - 千鳥橋駅 - 伝法駅 - 福駅 - 出来島駅 -

京阪電気鉄道

京阪本線

• 淀屋橋駅 - 北浜駅 - 天満橋駅 - 京橋駅 - 野江駅 - 関目駅 - 森小路駅 - 千林駅 -

中之島線

• 中之島駅 - 渡辺橋駅 - 大江橋駅 - なにわ橋駅 - 天満橋駅

近畿日本鉄道

A 難波線

• 大阪上本町駅 - 近鉄日本橋駅 - 大阪難波駅

A 奈良線

• 大阪難波駅 - 近鉄日本橋駅 - 大阪上本町駅 - 鶴橋駅 - 今里駅 -

D 大阪線

• 大阪上本町駅 - 鶴橋駅 - 今里駅 -

F 南大阪線

• 大阪阿部野橋駅 - 河堀口駅 - 北田辺駅 - 今川駅 - 針中野駅 - 矢田駅 -

南海電気鉄道

南海本線

• 難波駅 - 新今宮駅 - 天下茶屋駅 - 岸里玉出駅 - 粉浜駅 - 住吉大社駅 - 住ノ江駅 -

高野線

• 難波駅 - 今宮戎駅 - 新今宮駅 - 萩ノ茶屋駅 - 天下茶屋駅 - 岸里玉出駅 - 帝塚山駅 - 住吉東駅 - 沢ノ町駅 - 我孫子前駅 -

汐見橋線

• 汐見橋駅 - 芦原町駅 - 木津川駅 - 津守駅 - 西天下茶屋駅 - 岸里玉出駅

阪堺電気軌道

阪堺線

• 恵美須町駅 - 新今宮駅前停留場 - 今池停留場 - 今船停留場 - 松田町停留場 - 北天下茶屋停留場 - 聖天坂停留場 - 天神ノ森停留場 - 東玉出停留場 - 塚西停留場 - 東粉浜停留場 - 住吉停留場 - 住吉鳥居前停留場 - 細井川停留場 - 安立町停留場 - 我孫子道停留場 -

上町線

• 天王寺駅前駅 - 阿倍野駅 - 松虫停留場 - 東天下茶屋停留場 - 北畠停留場 - 姫松停留場 - 帝塚山三丁目停留場 - 帝塚山四丁目停留場 - 神ノ木停留場 - 住吉停留所

市内主要駅

市内の主要駅は、大阪の都心である船場からみて、北側に梅田駅・新大阪駅、南側に難波駅・天王寺駅、東側に京橋駅がある。